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城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法
發(fā)布日期:2010/9/3 10:02:42

  城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法


  第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。


  第二條 本辦法適用于對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和管理工作考核。


  第三條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理工作考核。


  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(水務(wù)廳(局)、市政管委會)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理工作考核。


  第四條 考核采取日常監(jiān)管、現(xiàn)場核查和重點抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。


  第五條 考核指標(biāo)主要為城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率、污水處理率、處理設(shè)施利用效率、污染物削減效率以及監(jiān)督管理指標(biāo)。


  第六條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于每年5月前,對上一年度全國城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行考核。各省、自治區(qū)、直轄市于每年3月前完成上一年度城鎮(zhèn)污水處理工作自查報告并報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自查內(nèi)容除考核指標(biāo)外,還應(yīng)包括城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃編制和執(zhí)行、城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質(zhì)監(jiān)測、重大安全事故等情況。


  第七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定考核評分細(xì)則,具體評分細(xì)則參見附件??己私Y(jié)果采用百分制記分,分為優(yōu)(≥85分)、良(<85分,≥70分)、中(<70分,≥60分)、差(<60分)四個等級。對考核結(jié)果為優(yōu)的將給予表彰,對考核結(jié)果為差的,認(rèn)定為未通過年度考核,并給予通報。


  未通過年度考核的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)在30天內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部做出書面報告,并提出限期整改措施。


  第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區(qū),予以通報批評。對直接責(zé)任人員,要嚴(yán)肅處理。


  第九條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。


  第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。


  省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理


  考核評分細(xì)則


  一、考核總分計算


  考核指標(biāo)包括:設(shè)施覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率、處理設(shè)施利用效率、主要污染物削減效率和監(jiān)督管理指標(biāo)??己瞬捎冒俜种?,考核總分為各項考核指標(biāo)分值之和。


  二、考核指標(biāo)分值計算


 ?。ㄒ唬┰O(shè)施覆蓋率(25分)


  設(shè)施覆蓋率分值按所轄設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建成率加權(quán)計算。計算公式如下:

   (二) 城市污水處理率(20分)


  城鎮(zhèn)污水處理率分值計算公式如下:

 


  城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”本年度數(shù)據(jù);其它設(shè)施污水處理量和污水排放總量依據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》上一年度數(shù)據(jù)??紤]到污水處理率統(tǒng)計的復(fù)雜性,可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實際情況,對污水處理率最高得分作適當(dāng)調(diào)整。


 ?。ㄈ┨幚碓O(shè)施利用效率(20分)


  處理設(shè)施利用效率分值按不同運行負(fù)荷率對應(yīng)的實際處理水量加權(quán)計算。計算公式如下:

 

  其中:


  A:運行負(fù)荷率≥75%的項目實際處理量(萬立方米)


  B:70%≤運行負(fù)荷率<75%的項目實際處理量(萬立方米)


  C:65%≤運行負(fù)荷率<70%的項目實際處理量(萬立方米)


  D:60%≤運行負(fù)荷率<65%的項目實際處理量(萬立方米)


#p#副標(biāo)題#e#  E:50%≤運行負(fù)荷率<60%的項目實際處理量(萬立方米)


  F:30%≤運行負(fù)荷率<50%的項目實際處理量(萬立方米)


  G:運行負(fù)荷率<30%的項目實際處理量(萬立方米)


  運行負(fù)荷率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。


 ?。ㄋ模┲饕廴疚锵鳒p效率(20分)


  污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計算。計算公式如下:


  其中:


  A:COD削減量≥300mg/L的COD削減總量(噸)


  B:250mg/L≤COD削減量<300mg/L的COD削減總量(噸)


  C:200mg/L≤COD削減量<250mg/L的COD削減總量(噸)


  D:150mg/L≤COD削減量<200mg/L的COD削減總量(噸)


  E:100mg/L≤COD削減量<150mg/L的COD削減總量(噸)


  F:50mg/L≤COD削減量<100mg/L的COD削減總量(噸)


  G:COD削減量<50mg/L的COD削減總量(噸)


  主要污染物削減量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。


 ?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理指標(biāo)(15分)


  監(jiān)督管理指標(biāo)分值按“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報分值和水質(zhì)化驗管理分值加和計算。計算公式如下:


  監(jiān)督管理分值=數(shù)據(jù)上報管理分值+水質(zhì)化驗管理分值


  1、數(shù)據(jù)上報管理分值(9分)


  數(shù)據(jù)上報管理分值=在建項目分值+運行項目分值

 

 

#p#副標(biāo)題#e#  2、水質(zhì)化驗管理分值(6分)


  水質(zhì)化驗管理分值計算公式如下:

  與應(yīng)報期數(shù)之比。


  3、在專項檢查、抽查中,發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的,每一項扣3分,直至將總分15分全部扣凈。


  附件2:


  36個大中城市污水處理考核評分細(xì)則


  一、考核總分計算


  考核指標(biāo)包括:設(shè)施覆蓋率、污水處理率、處理設(shè)施利用效率、污染物削減效率和監(jiān)督管理指標(biāo)。除設(shè)施覆蓋率外,其他考核項目均按市本級污水處理數(shù)據(jù)評價??己瞬捎冒俜种疲己丝偡譃楦黜椏己酥笜?biāo)分值之和。


  二、考核指標(biāo)分值計算


 ?。ㄒ唬┰O(shè)施覆蓋率(10分)


  設(shè)施覆蓋率按下轄縣(縣級市)已建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的縣(縣級市)占全部縣(縣級市)的比例計算。計算公式如下:

 

 


  污水處理率計算公式如下:

 

 


  處理設(shè)施利用率分值按不同運行負(fù)荷率的實際處理水量加權(quán)計算。計算公式如下:

  A:運行負(fù)荷率≥75%的實際處理量(萬立方米)


#p#副標(biāo)題#e#  B:70%≤運行負(fù)荷率<75%的項目實際處理量(萬立方米)


  C:65%≤運行負(fù)荷率<70%的項目實際處理量(萬立方米)


  D:60%≤運行負(fù)荷率<65%的項目實際處理量(萬立方米)


  E:50%≤運行負(fù)荷率<60%的項目實際處理量(萬立方米)


  E:30%≤運行負(fù)荷率<50%的項目實際處理量(萬立方米)


  F:運行負(fù)荷率<30%的實際處理量(萬立方米)


  運行負(fù)荷率數(shù)據(jù)依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。


 ?。ㄋ模┲饕廴疚锵鳒p效率(20分)


  污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計算。計算公式如下:


  主要污染物削減效率分值=COD削減效率分值+NH3-N削減效率分值


  1.

  其中:


  A:COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量(噸)


#p#副標(biāo)題#e#  B:250 mg/L≤COD削減量<300 mg/L的COD削減總量(噸)


  C:200 mg/L≤COD削減量<250 mg/L的COD削減總量(噸)


  D:150 mg/L≤COD削減量<200 mg/L的COD削減總量(噸)


  E:100 mg/L≤COD削減量<150 mg/L的COD削減總量(噸)


  F:50 mg/L≤COD削減量<100 mg/L的COD削減總量(噸)


  G:COD削減量<50 mg/L的COD削減總量(噸)


  2.

  其中:


  A:NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量(噸)


  B:10 mg/L≤NH3-N削減量<20 mg/L的NH3-N削減總量(噸)


  C:NH3-N削減量<10 mg/L的NH3-N削減總量(噸)


  主要污染物削減情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。


 ?。ㄎ澹┍O(jiān)督管理指標(biāo)(20分)


  監(jiān)督管理指標(biāo)分值按數(shù)據(jù)上報管理分值和水質(zhì)化驗管理分值加和計算。計算公式如下:


  1、數(shù)據(jù)上報管理分值(12分)


  數(shù)據(jù)上報管理分值=在建項目分值+運行項目分值


  其中:

  2、水質(zhì)化驗管理分值(8分)


  水質(zhì)化驗管理分值計算公式為:

  其中,上報率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù),取各指標(biāo)項實報期數(shù)與應(yīng)報期數(shù)之比。


  3、在專項檢查、抽查中,發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的,每一項扣5分,直至將總分20分全部扣凈。

 ?。ㄈ┨幚碓O(shè)施利用效率(25分)
 ?。ǘ┪鬯幚砺剩?5分)
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