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　　2011年3月13日，記者在隸屬與山東東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)濱海新材料園明港閘附近水域看到，來(lái)自該開(kāi)發(fā)區(qū)多家化工類企業(yè)的工業(yè)廢水，正通過(guò)已經(jīng)廢棄的明港老閘直接流入渤海中。

　　記者看到，該水域自黃河路向南有4000余米，寬度在30米左右，中間雖有幾處被土壩截住，但均有涵洞將其連接，里面的水俱已呈暗紅色，并夾帶有刺鼻的氣味。據(jù)了解，該水域的水均來(lái)自東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)濱海新材料園的多家化工類企業(yè)。

　　據(jù)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)王博隊(duì)長(zhǎng)介紹，這些廢水來(lái)自東營(yíng)市濱海新材料園內(nèi)的化工類企業(yè)，材料園區(qū)的污水處理廠亦尚未建成。

　　對(duì)于記者所說(shuō)的工業(yè)廢水，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保分局蓋局長(zhǎng)表示，水質(zhì)之所以呈現(xiàn)紅色，是因排水管道內(nèi)的鐵銹所致，企業(yè)排水之前在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)進(jìn)行過(guò)污水治理。

　　蓋局長(zhǎng)同時(shí)表示，該開(kāi)發(fā)區(qū)的污水處理廠尚未建成。

　　根據(jù)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。”

　　這一規(guī)定在我國(guó)環(huán)境立法中通稱為“三同時(shí)”制度。它適用于在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目(含小型建設(shè)項(xiàng)目)和技術(shù)改造項(xiàng)目，以及其他一切可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項(xiàng)目和自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　據(jù)了解，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立于1992年，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，規(guī)劃控制面積153平方公里。記者發(fā)現(xiàn)的排污口，所排放的正是該開(kāi)發(fā)區(qū)濱海新材料園化工類企業(yè)所排放污水。

　　附近負(fù)責(zé)抽水的東營(yíng)新凱電機(jī)有限公司的員工告訴記者，他們是被經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)單位花錢(qián)雇來(lái)抽水的，四個(gè)電機(jī)同時(shí)開(kāi)工，每天抽水7個(gè)半小時(shí)，至少數(shù)萬(wàn)噸廢水均此直接排到渤海之中。

　　渤海素有“天然魚(yú)倉(cāng)”和“海洋公園”美譽(yù)，近年來(lái)，隨著陸源污染一直未得到有效治理，渤海正日漸失去她美麗的容顏，污染程度連續(xù)多年位居四大海區(qū)之首。面對(duì)國(guó)家和環(huán)渤海各省市采取的各種治污措施，渤海污染防治似乎成為了一道難解的方程式。

　　近幾年，包括中國(guó)國(guó)家海洋局、國(guó)家審計(jì)署等部門(mén)，對(duì)渤海污染調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，陸源入海排污口超標(biāo)排放現(xiàn)象有增無(wú)減，排污口鄰近海域海水質(zhì)量持續(xù)惡化，渤海沿岸減排壓力尤為突出。

　　今年兩上，政協(xié)委員孫太利提出，渤海是我國(guó)唯一的半封閉內(nèi)海，渤海灣沿岸是典型的淤泥質(zhì)緩坡海岸，渤海灣又是渤海中的滯緩區(qū)，陸源排放的污染物極易造成灘涂和近岸海域的嚴(yán)重污染，如不加快治理將嚴(yán)重制約渤海海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　盡管?chē)?guó)家要求地方政府及企業(yè)采取措施保護(hù)渤海，但這片海域的污染程度仍在加劇。當(dāng)前，環(huán)渤海地區(qū)已日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，污染加劇暴露出的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，是環(huán)渤海地區(qū)一些地方政府的發(fā)展觀念和執(zhí)政行為，離科學(xué)發(fā)展觀的要求相去甚遠(yuǎn)。