為了進一步完善《北京市濕地保護條例(草案修改稿)》,8月24日,北京市人大法制辦正式征求市園林綠化局意見和建議。市園林綠化局立即于8月24日下午召開專題會,《北京市濕地保護條例》(以下簡稱《條例》)起草小組有關成員參加。專題會上,市園林綠化局認為《條例(草案修改稿)》比較完善?!稐l例(草案)》經(jīng)過市人大常委會第三十三次會議審議后,目前的《條例(草案修改稿)》,已經(jīng)吸收了市園林綠化局所提的大部分意見?,F(xiàn)在的《條例(草案修改稿)》已經(jīng)比較成熟,符合北京市濕地保護實際,具有一定的前瞻性。一是深入貫徹科學發(fā)展觀,緊緊圍繞首都的功能定位,按照建設宜居城市和落實北京城市總體規(guī)劃的要求,堅持以人為本,體現(xiàn)人文北京、科技北京、綠色北京的發(fā)展理念;二是堅持生態(tài)優(yōu)先、全面保護、突出重點、合理利用的原則,更加突出按照濕地生態(tài)功能定位來利用濕地資源,建立北京濕地保護發(fā)展的長效機制,更好地服務于首都經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展;三是與時俱進,充分吸收先進的濕地保護發(fā)展理念和環(huán)保理念,吸收國內(nèi)外已有制度經(jīng)驗,充分發(fā)揮實行“綜合協(xié)調(diào)、分部門實施”的管理體制的作用。在重點條款設計上,《條例(草案修改稿)》具有“五大創(chuàng)新”:一是注重與有關法律法規(guī)在適用范圍上的銜接;二是提出“濕地保護管理部門”,明確了園林綠化、水務、農(nóng)業(yè)等部門的管理屬性;三是濕地保護發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃更加協(xié)調(diào);四是賦予了區(qū)縣園林綠化行政部門對區(qū)縣級濕地公園設立的決定權;五是嚴格濕地占用審批環(huán)節(jié),實現(xiàn)濕地占補平衡。
在此基礎上,市園林綠化局結(jié)合我市濕地保護工作實際,從發(fā)揮濕地功能與雨洪水、再生水利用,濕地名錄管理與濕地保護范圍,法律責任沖突等三個方面提出修改建議,按時上報市人大法制辦,為北京市濕地保護立法保駕護航。