新華網(wǎng)北京11月21日電(郭俊廷郭彥林)以"中國(guó)水資源可持續(xù)利用"為主題的第四屆中國(guó)(國(guó)際)水務(wù)高峰論壇日前在北京開(kāi)幕,水利部副部長(zhǎng)胡四一出席會(huì)議并致辭指出,水務(wù)工作是水利工作的重要組成部分,城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理符合水的自然屬性和開(kāi)發(fā)利用規(guī)律,代表了水資源管理的先進(jìn)方向。必須建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的水務(wù)運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)化的方式進(jìn)行水務(wù)工程的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù),優(yōu)化資源配置,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。
胡四一在致辭中指出,水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。中國(guó)政府始終高度重視解決水資源問(wèn)題,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得跨越式發(fā)展,水利改革與水資源管理取得明顯成效,一大批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)水利工程相繼建成并投入運(yùn)行,水利保障能力顯著增強(qiáng)。我國(guó)以占世界平均水平60%的人均綜合用水量,保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)3倍于世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率的高速增長(zhǎng);以占世界6%的淡水資源、9%的耕地,養(yǎng)活了占全球21%的人口,并為世界糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。
水務(wù)工作是水利工作的重要組成部分,城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理符合水的自然屬性和開(kāi)發(fā)利用規(guī)律,代表了水資源管理的先進(jìn)方向。截至2008年年底,全國(guó)組建水務(wù)局或由水利局承擔(dān)水務(wù)管理職能的縣級(jí)以上行政區(qū)共計(jì)1532個(gè),占全國(guó)縣級(jí)以上行政區(qū)總數(shù)的62.9%。今年,天津、海南和四川等地城鄉(xiāng)水務(wù)一體化又取得了新的突破。各級(jí)水務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),在水資源的統(tǒng)一配置與調(diào)度、提高水資源利用效率與效益、保障城鄉(xiāng)居民飲水安全、打造人水和諧宜居環(huán)境、集中力量加快水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)水務(wù)良性運(yùn)行等方面取得了明顯成效。
胡四一表示,我國(guó)政府高度重視城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)和水資源管理工作?；亓加窀笨偫碓?009年全國(guó)水利工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要建立健全流域與區(qū)域相結(jié)合、城市與農(nóng)村相統(tǒng)籌、開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)相協(xié)調(diào)的水資源綜合管理體制,強(qiáng)化水行政主管部門(mén)的水資源管理與監(jiān)督職能,繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。要從我國(guó)的基本水情出發(fā),實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)。按照中央要求,水利部對(duì)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度進(jìn)行了具體部署,明確提出劃定水資源管理的"紅線",嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。
胡四一認(rèn)為,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,對(duì)水務(wù)工作以及水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的更高要求。根據(jù)《水利發(fā)展"十一五"規(guī)劃》和《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)"十一五"規(guī)劃》,我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水和污水處理設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大再生水使用范圍,興建大量供水設(shè)施、排水設(shè)施和污水處理設(shè)施及相應(yīng)的管網(wǎng)系統(tǒng)。這一系列水務(wù)工程建設(shè),僅靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的水務(wù)運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)市場(chǎng)化的方式進(jìn)行水務(wù)工程的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù),優(yōu)化資源配置,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。這既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的迫切需要,也是深化水利改革和推進(jìn)水務(wù)市場(chǎng)化的客觀要求。
中國(guó)水利事業(yè)任重道遠(yuǎn),水務(wù)行業(yè)潛力巨大,市場(chǎng)廣闊。胡四一希望與會(huì)來(lái)賓及國(guó)內(nèi)外的企業(yè)家、專家學(xué)者繼續(xù)關(guān)注、支持和參與中國(guó)的水務(wù)工作,通過(guò)水務(wù)高峰論壇這一平臺(tái),加強(qiáng)交流與合作,協(xié)力推進(jìn)新形勢(shì)下我國(guó)水務(wù)事業(yè)的不斷發(fā)展。
作為與中國(guó)水博覽會(huì)同期舉辦的重要活動(dòng),論壇為國(guó)內(nèi)外政府人士、企業(yè)家和專家學(xué)者了解中國(guó)水利進(jìn)展,分析水業(yè)發(fā)展趨勢(shì),把握水務(wù)市場(chǎng)機(jī)遇提供交流與合作的平臺(tái)。本屆論壇圍繞水資源可持續(xù)利用、農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、水利信息化與應(yīng)急管理、水務(wù)投融資和水價(jià)等大家關(guān)心的話題展開(kāi)對(duì)話和討論。
據(jù)悉,中國(guó)水務(wù)高峰論壇已經(jīng)成功舉了三屆,第一屆水務(wù)高峰論壇圍繞中國(guó)水務(wù)體制改革、農(nóng)村飲水安全、水利信息化建設(shè)、水務(wù)投融資等方面展開(kāi)了討論。第二屆高峰論壇以創(chuàng)新發(fā)展模式為主題,圍繞水安全、水利信息化、水電建設(shè)與環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了探討。第三屆高峰論壇主題是體制資本與市場(chǎng)。
本屆論壇由水利部水資源司、中國(guó)水利學(xué)會(huì)、中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)、中國(guó)水利報(bào)社、法蘭克福展覽(上海)有限公司聯(lián)合主辦。水利部有關(guān)司局、直屬單位,部分省(自治區(qū))水利(務(wù))部門(mén)負(fù)責(zé)人和中外涉水企業(yè)代表300余人參加了會(huì)議。
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