近年來，齊齊哈爾市地下水、地表水逐年呈下降趨勢(shì)。本著補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，經(jīng)省物價(jià)局批準(zhǔn)，齊市定于3月1日起，對(duì)自來水價(jià)格予以調(diào)整。就相關(guān)問題，市物價(jià)局、市水務(wù)局、市自來水集團(tuán)有限公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答了記者的提問。
問：自來水價(jià)格為什么要調(diào)整？
答：調(diào)整自來水價(jià)格，一是符合法律法規(guī)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《黑龍江省定價(jià)目錄》的有關(guān)規(guī)定，城市自來水價(jià)格屬于政府調(diào)定價(jià)項(xiàng)目。齊市自來水公司近幾年屬于虧損經(jīng)營(yíng)，又屬于利用貸款、引資建設(shè)的供水設(shè)施，凈資產(chǎn)利潤(rùn)率為-6.24%，所以企業(yè)提出調(diào)價(jià)是符合相關(guān)法律規(guī)定的。二是確保供水企業(yè)生存發(fā)展的需要。齊市現(xiàn)行供水價(jià)格是2002年出臺(tái)的，至今已執(zhí)行七年多，按省控制調(diào)價(jià)周期一般為三年。自2002年以來，由于電價(jià)連續(xù)上調(diào)、土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)、折舊費(fèi)增加、管網(wǎng)改造地方債券利息支出增加、供熱取暖費(fèi)上調(diào)等因素，使企業(yè)總成本增加達(dá)2000多萬元。另外，相比2002年售水量下降了1036萬立方米，下降幅度為22.89%，使單位成本增加，單位供水成本每立方米由2002年調(diào)價(jià)期的1.27元增加到2.25元，導(dǎo)致企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)。企業(yè)簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)難以維系，所以需通過調(diào)整價(jià)格來彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)虧損，確保企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
問：水價(jià)調(diào)整的依據(jù)是什么？
答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《黑龍江省定價(jià)目錄》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》、《城市供水價(jià)格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，自來水價(jià)格的確定以省物價(jià)局成本隊(duì)定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告、毗鄰城市自來水價(jià)格水平以及聽證會(huì)參加人意見和齊市社會(huì)實(shí)際承受能力等為主要依據(jù)。問：自來水價(jià)格具體如何調(diào)整？
答：按照用水單位的不同，水價(jià)調(diào)整的幅度也不一樣。一、居民生活用水由每立方米1.50元調(diào)整到2.20元。除居民用水外，還包括普通高等學(xué)校，普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校，普通初中、職業(yè)初中、成人初中，普通小學(xué)、成人小學(xué)，幼兒園、托兒所，托老所、敬老院，特殊教育學(xué)校，供熱行業(yè)向居民供熱用水。二、將工業(yè)用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水合為一價(jià)，統(tǒng)一執(zhí)行每立方米3.60元。三、特種行業(yè)用水由每立方米5.00元、7.00元調(diào)整到6.50元。四、為了照顧低保戶，他們的用水價(jià)格則不作調(diào)整，執(zhí)行現(xiàn)行價(jià)——每立方米1.30元。除此外，對(duì)沿用總表收費(fèi)、小區(qū)結(jié)算用水水價(jià)，采取躉售水價(jià)。以居民生活用水價(jià)格為基價(jià)，優(yōu)惠10%以上，由供水公司與經(jīng)營(yíng)單位協(xié)商議定，報(bào)市物價(jià)局備案。
問：水價(jià)調(diào)整后對(duì)居民生活等有哪些影響？
答：本次調(diào)價(jià)，除低保戶用水價(jià)格不調(diào)，其成本增加部分由供水公司承擔(dān)外，從總體上看，對(duì)相關(guān)行業(yè)均會(huì)有不同程度的影響。主要是對(duì)居民消費(fèi)支出的影響。目前，齊市居民每戶用水量月均3立方米左右，年用水量36立方米，每立方米增加0.70元，每戶增加支出25.20元。
問：齊市水價(jià)調(diào)整后與其它城市相比較情況怎樣？
答：由于各城市調(diào)價(jià)時(shí)間不同步，導(dǎo)致各地城市水價(jià)有差異，齊市已兩個(gè)周期未調(diào)價(jià)，此次調(diào)價(jià)前，主要毗鄰城市水價(jià)均比齊市高。調(diào)價(jià)后，齊市的平均價(jià)格水平略高于哈、牡、佳主要毗鄰城市。
問：水價(jià)調(diào)整了，如何保證供水質(zhì)量？
答：為進(jìn)一步保證及時(shí)供水和水質(zhì)量，自來水集團(tuán)公司將在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理。一、加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。二、強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)督，保障供水質(zhì)量。三、讓百姓喝上放心水。四、防止水污染。問：企業(yè)如何為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)？
答：以保證提高供水質(zhì)量，保障安全穩(wěn)定供水為前提，具體抓好以下幾項(xiàng)服務(wù)。一是積極推進(jìn)管網(wǎng)維修服務(wù)。二是抓好停水通知程序。三是積極探索客服中心便民新途徑。四是營(yíng)銷服務(wù)到位。五是抓好社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)教育，杜絕各類人為責(zé)任事故。
問：能說一說水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)意見的采納情況嗎？有些意見未被采納的原因是什么呢？
答：按照國(guó)家發(fā)改委新修訂的《政府制定價(jià)格聽證辦法》的規(guī)定，聽證會(huì)要充分考慮聽證參加人的意見，并以意見的合理性作為是否采納的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)多數(shù)人意見和少數(shù)人意見我們是同等尊重的。按照上述原則主要采納的意見有：一、采納大部分參加人提出贊同方案居民生活用水每立方米2.20元標(biāo)準(zhǔn)的意見。遵循城市生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)用水合理計(jì)價(jià)的原則，考慮市民的實(shí)際收入水平和承受能力，此標(biāo)準(zhǔn)仍然低于成本0.05元，其低于成本部分可通過調(diào)整其它水價(jià)來彌補(bǔ)。此價(jià)格水平總體上可使企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)，有利于促進(jìn)企業(yè)再生產(chǎn)，有利于提高水質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)市民加強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。二、采納水資源費(fèi)暫不列入水費(fèi)的意見。目前尚未開征水資源費(fèi)，待全省統(tǒng)一征收時(shí)，按省要求辦理。三、采納大部分參加人提出的建議供水企業(yè)通過調(diào)價(jià)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，堵塞漏洞，挖潛增效，提高服務(wù)水平，保證供水質(zhì)量，加大對(duì)滴水的管理和對(duì)竊水的打擊力度，降低產(chǎn)銷差率，加大對(duì)設(shè)備及跑水的維修力度，提高員工素質(zhì)，讓市民吃上放心水、優(yōu)質(zhì)水及提高供水企業(yè)社會(huì)公信度等意見。供水企業(yè)就此問題已經(jīng)制訂具體實(shí)施計(jì)劃，向社會(huì)做出承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。聽證人充分考慮供水企業(yè)成本不斷增加，連續(xù)虧損，多年未調(diào)價(jià)，難以維系簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，及時(shí)供水和水質(zhì)量難以保證的實(shí)際，同時(shí)兼顧用水戶的承受能力和毗鄰城市價(jià)格水平及國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等情況，遵循“補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則”，對(duì)聽證參加人提出的“企業(yè)是以盈利為目的，要調(diào)就調(diào)到位”、“適當(dāng)降低調(diào)價(jià)幅度”、“應(yīng)擇機(jī)緩調(diào)或不調(diào)”、“優(yōu)惠政策擴(kuò)大面”等意見未予采納。
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