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2004年以來，按照節(jié)水型社會建設(shè)總體要求，自治區(qū)水利廳在引黃灌區(qū)全面推行了以成立農(nóng)民用水協(xié)會管理支斗渠和改革農(nóng)業(yè)水價形成機制為主要內(nèi)容的農(nóng)村水費改革。經(jīng)過建立試點、全面推開、規(guī)范提高三個階段的不懈努力，在引黃灌區(qū)建立了"農(nóng)民+用水者協(xié)會+水管單位"三位一體的管理體制，實行了"一價制"水價政策，推行了"一票收費"到戶的水費收繳機制，達到了農(nóng)民減負(fù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、末級渠系自主管理的"三贏"效果。

    2009年是全面貫徹落實黨十七屆三中全會精神的重要一年。為了進一步鞏固和深化農(nóng)村水費改革，水利廳認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，計劃從規(guī)范財務(wù)管理、推行水務(wù)公開、開展協(xié)會試點、加大監(jiān)督檢查等四個方面著手，全面提高灌區(qū)管理水平。一是積極推廣"村用、鄉(xiāng)管、縣監(jiān)督"的協(xié)會財務(wù)管理制度，解決村級協(xié)會賬目不規(guī)范、白條入賬、濫開亂支等問題，確保支斗渠水費按規(guī)定用途合理使用；二是認(rèn)真落實水費"公示到村"和"開票到戶、送票到戶、收費到戶"制度，進一步提高水費收繳的透明度，從體制機制上杜絕搭車收費現(xiàn)象；三是在惠農(nóng)區(qū)中糧集團租用土地區(qū)域內(nèi)的渠道（租用土地6萬畝）和永寧縣征沙渠（以14家公司為主）開展試點，探索研究土地集約化經(jīng)營后的農(nóng)業(yè)用水管理新模式，促進農(nóng)民用水協(xié)會健康發(fā)展；四是聯(lián)合自治區(qū)物價局調(diào)研水價調(diào)整對農(nóng)業(yè)節(jié)水的促進作用，并對水價政策執(zhí)行情況進行全面檢查調(diào)研，進一步規(guī)范水費的收繳和使用程序。