近年來，因供水成本不斷增加，原定價格難以維持正常運轉和補償再生產投資，因此，德保縣自來水廠向我局提出申請，要求調整城市供水價格。我局按規(guī)定程序向上級政府價格主管部門進行了申報，百色市工農業(yè)產品成本調查隊對德?？h自來水廠的生產經營成本進行了監(jiān)審。受自治區(qū)物價局的委托，百色市物價局于2009年6月18日上午在德?？h國大賓館召開聽證會，對德?？h城市供水價格調整方案進行公開聽證。情況為：
一、聽證會參加人的意見
聽證會上，聽證會參加人對德?？h城市供水價格調價聽證方案的必要性、可行性進行了研究、分析和討論，大家各抒己見，充分表達了各自的意見和建議。聽證會參加人認為，德保縣自來水廠為滿足縣城市供水需求和改善自來水水質以及適應城市規(guī)模不斷擴展的需要，通過銀行貸款等多渠道籌措資金投入供水管網維護和建設，同時改造和擴建了日生產能力達3.5萬噸、敷設供水管道42.337公里的項目，總投資3865.17萬元，有效地保證了供水需求。另外，由于投入加大以及原水價格和供水原材料價格、服務成本的提高及供水主要動力電價的不斷調整等多種因素的影響，供水成本不斷增長，核定的生產成本已大大地超出現(xiàn)行價格，現(xiàn)行價格已不夠補償成本，不能適應城市發(fā)展要求，不足以補償簡單再生產，不能滿足供水企業(yè)擴大再生產的需要，將會影響到城市建設和居民群眾正常生活及安全用水，適當調整供水價格是應該的，也是合理合法的。通過適當提高價格來彌補生產成本的增長，發(fā)揮價格杠桿作用，符合市場經濟和科學發(fā)展觀的要求，同時，也有利于增強居民和用水單位節(jié)約用水意識，有利于供水企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和擴大再生產，保證滿足居民生活需要，為全縣的社會經濟發(fā)展服務。
二、聽證人對聽證會參加人意見的采納情況及理由
經綜合聽證會參加人的意見，并根據(jù)成本監(jiān)審結果和《廣西壯族自治區(qū)城市供水價格管理實施細則》規(guī)定的10%利潤率控制標準，考慮到居民群眾和社會承受能力以及供水企業(yè)正常運轉、城市發(fā)展規(guī)劃需要、居民用水安全、節(jié)約用水、節(jié)能減排等因素，聽證人采納了絕大多數(shù)聽證會參加人的意見，建議將德保縣城市供水價格調整為：居民生活用水、行政事業(yè)用水為1.65元/立方米；工業(yè)用水為1.65元/立方米；經營服務用水為2.30元/立方米；特種用水為3.00元/立方米。理由如下：
1、德保縣城市供水價格調整符合國家和自治區(qū)有關規(guī)定，依據(jù)、理由充分。
2、德?？h城市供水價格成本經成本監(jiān)審機構監(jiān)審，符合相關規(guī)定；價格調整聽證方案充分考慮了供求情況、國家有關政策和相關產品價格，并經公開聽證，符合法定程序；調價幅度充分考慮了社會和居民的承受能力，供水企業(yè)的盈利水平在國家、自治區(qū)規(guī)定的范圍內，相對合理。
3、德保縣自來水廠這幾年來為了滿足人民群眾生活及城市建設發(fā)展的需要，加大了投入，對管網進行改造、擴建，有效地保證了供水需求，聽證會參加人對此給予了充分肯定，并同意調整德?？h城市供水價格，對百色市物價局提出的調價聽證方案給予認可。
三、定價機關的定價決定
廣西壯族自治區(qū)物價局根據(jù)國家和自治區(qū)城市供水價格管理的有關規(guī)定，為補償供水企業(yè)的合理成本支出，增強企業(yè)發(fā)展能力，于2009年6月26日以桂價格[2009]215號《關于德保縣城市供水價格問題的批復》同意適當調整德?？h城市供水價格為：居民生活用水、行政事業(yè)用水1.65元/立方米；工業(yè)用水2.20元/立方米；經營服務用水2.20元/立方米；特種用水3.00元/立方米（這些價格未包含水資源費和污水處理費）。并于2009年7月1日用水量起執(zhí)行。
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