國務(wù)院近日出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)措施中,提到了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),要求加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。目前,我省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)情況如何呢?今天上午,省水務(wù)局城市水務(wù)處處長、高級(jí)工程師沈仲韜接受記者采訪時(shí)說,在我省??凇⑷齺?個(gè)市政府所在城鎮(zhèn)現(xiàn)有污水處理廠的基礎(chǔ)上,2007年我省開工建設(shè)了4座污水處理廠,今年又開工了8座污水處理廠,今年底明年初計(jì)劃再開工一批共14座污水處理廠,達(dá)到18個(gè)市縣政府所在城鎮(zhèn)至少有1座污水處理廠。
生活污水化學(xué)需氧量占87.4%
海南18個(gè)市縣政府所在城鎮(zhèn)為何至少要有1座污水處理?沈仲韜說,海南是我國最年輕的省份,也是最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。生態(tài)立省,生態(tài)對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤為重要。作為城市基礎(chǔ)性公用設(shè)施的污水處理設(shè)施,是指收集、接納、輸送、處理、處置城鎮(zhèn)污水的設(shè)施的總稱,包括接納、輸送城鎮(zhèn)污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處理污泥的相關(guān)設(shè)施等。如果城鎮(zhèn)污水橫流,這與生態(tài)立省肯定是不相協(xié)調(diào)的。
我省的污水處理項(xiàng)目建設(shè),與全國其他省市比,是早還是晚了?據(jù)了解,目前只有河南、浙江在所有城鎮(zhèn)建起了污水處理廠。從去年底開始,根據(jù)國家的要求,為節(jié)能減排,全國所有城鎮(zhèn)都要建起污水處理廠,對(duì)居民生活污水進(jìn)行處理。我省的污水處理建設(shè)也是從去年開始的,要求在2010年前建成并投入使用。
國家下達(dá)我省“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)是:到2010年,萬元生產(chǎn)總值能耗由2005年的0.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降為0.81噸標(biāo)準(zhǔn)煤;全省二氧化硫排放總量控制在每年2.2萬噸,化學(xué)需氧量(COD)排放總量控制在每年9.5萬噸。“十一五”前兩年,我省減排的年度任務(wù)都沒有完成。其中,COD呈上升趨勢(shì),2007年COD排放10.14萬噸,比2006年增長2.38%,比2005年增長6.69%。按此增長速度,到2010年COD排放量將達(dá)到14萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家下達(dá)的9.5萬噸的考核標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于上述數(shù)據(jù),沈仲韜說,我省絕大部分的COD排放來自于生活污水。據(jù)統(tǒng)計(jì),工業(yè)COD排放量占全省排放總量的12.6%,生活污水COD排放占到87.4%。而且,目前工業(yè)廢水經(jīng)過治理后,COD達(dá)標(biāo)排放率已達(dá)95%。由于全省污水處理設(shè)施跟不上,大部分污水沒有得到有效處理。“如果不建一批污水處理廠,我省節(jié)能減排約束性指標(biāo)就無法完成。”
建設(shè)規(guī)模不搞“大馬拉小車”
沈仲韜告訴記者,我省目前已經(jīng)建成投入運(yùn)營的只有3市的7座污水處理廠,分別為??诘陌咨抽T、桂林洋污水處理廠,三亞的紅沙、亞龍灣、海坡、南山污水處理廠,萬寧興隆旅游度假區(qū)污水處理廠,剩余16個(gè)市縣的污水處理設(shè)施還是一片空白。記者了解到,??诎咨抽T污水處理廠一期設(shè)計(jì)日處理量為30萬噸,目前已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)行。二期設(shè)計(jì)日處理量為20萬噸,目前已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計(jì)到明年6月建成。為了將COD指標(biāo)降下來,從去年底到現(xiàn)在,全省的污水處理項(xiàng)目在快馬加鞭地進(jìn)行中。
據(jù)了解,按照“十一五”規(guī)劃,我省要建成并投入使用的污水處理項(xiàng)目要達(dá)到28個(gè),估算投資25.8億元。目前,我省已經(jīng)開工建設(shè)的污水處理項(xiàng)目有12個(gè),今年底明年初還有14個(gè)污水處理項(xiàng)目要?jiǎng)庸?,另?個(gè)緩建。沈仲韜說,這些污水處理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)都是超前的,基本能滿足3-4年后的污水處理量。“為了避免 ‘大馬拉小車’,我們請(qǐng)了國內(nèi)行業(yè)專家,嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模。”
為了保證污水處理項(xiàng)目的質(zhì)量,省里成立聯(lián)合督查組,定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查。省政府還與各市縣簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、工期、標(biāo)準(zhǔn)等。沈仲韜說,為了確保污水處理廠高效、規(guī)范運(yùn)行,他們借鑒外省的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合海南省情,正在起草《海南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》以及《海南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理模式方案》。此外,污水處理廠建成后,該如何高效、低成本、專業(yè)化運(yùn)營?他們也在探討。