各縣（市）、區(qū)物價(jià)局（辦）：
《揚(yáng)州市農(nóng)村自來水價(jià)格管理辦法》已經(jīng)局辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
二〇〇八年十二月十五日
揚(yáng)州市農(nóng)村自來水價(jià)格管理辦法
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村自來水價(jià)格管理，規(guī)范農(nóng)村自來水價(jià)格行為，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、江蘇省物價(jià)局蘇價(jià)綜〔2008〕303號“省物價(jià)局印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大縣（市）價(jià)格管理權(quán)限的實(shí)施意見》的通知”等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制定本辦法。
第二條 價(jià)格管理形式和權(quán)限。管理形式：政府定價(jià)；管理權(quán)限：由縣（市）、區(qū)價(jià)格部門根據(jù)市定管理辦法，制定自來水價(jià)格和供水延伸服務(wù)收費(fèi)。
第三條 價(jià)格制定和調(diào)整的程序：定價(jià)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況以及社會各方面的反應(yīng)，適時(shí)制定自來水價(jià)格或依供水企業(yè)申請。定價(jià)機(jī)關(guān)需進(jìn)行價(jià)格（成本）調(diào)查，聽取社會意見（涉及居民用水的價(jià)格調(diào)整須召開聽證會），集體審議，作出制定價(jià)格決定，行文公告等。
第四條 制定和調(diào)整價(jià)格的原則。①以農(nóng)村自來水行業(yè)平均合理成本為依據(jù)，力求保本微利；②兼顧用戶承受能力，鼓勵(lì)節(jié)約用水；③體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村供水事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；④同一供水模式可實(shí)行同一售水價(jià)格。
第五條 供水價(jià)格組成。由制水成本（含水利工程供水價(jià)格）、輸水成本、費(fèi)用、稅金和利潤構(gòu)成。農(nóng)村自來水生產(chǎn)廠和主干管道的建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用納入自來水生產(chǎn)經(jīng)營成本中，在自來水價(jià)格中體現(xiàn)，供水企業(yè)不得在自來水價(jià)格外單獨(dú)向農(nóng)村居民收取未經(jīng)價(jià)格部門批準(zhǔn)的費(fèi)用。
第六條 區(qū)域供水價(jià)格的制定。原則上同網(wǎng)同價(jià)，但城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)自來水價(jià)格構(gòu)成不盡一致的地域，仍應(yīng)區(qū)別定價(jià)。轉(zhuǎn)供水價(jià)格：由自來水生產(chǎn)企業(yè)所在地價(jià)格部門制定。銷售價(jià)格：由最終用戶所在地的縣（市）、區(qū)價(jià)格部門制定，各價(jià)格部門在制定銷售價(jià)格時(shí)，必須對農(nóng)村自來水費(fèi)回收率指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)審核和確定，并應(yīng)逐年有所提高。
第七條 價(jià)格銷售類別。①生活用水（含居民生活、行政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、非營利性醫(yī)院、學(xué)校、以農(nóng)民為主的各類合作社用水）；②工商業(yè)用水；③特種用水（高檔洗浴、飲料生產(chǎn)、熱水生產(chǎn)、洗車業(yè)）。
第八條 價(jià)格附加政府代收費(fèi)用。指經(jīng)省級價(jià)格部門批準(zhǔn)收取的“水資源費(fèi)”等行政事業(yè)性收費(fèi)，具體附加標(biāo)準(zhǔn)由各價(jià)格部門在制定、調(diào)整水價(jià)時(shí)明確。
第九條 農(nóng)村自來水企業(yè)的下列開支不得列入成本費(fèi)用：購置和建造與水無關(guān)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)的支出；對外投資的支出；被沒收的財(cái)物、罰款、違約金、賠償金以及企業(yè)贊助、捐贈支出；國家法律、法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定以外的各種付費(fèi)。
第十條 延伸服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)對自來水安裝收費(fèi)和安裝維修用材料及水暖零配件價(jià)格的管理。接水口以下的入戶器材費(fèi)用由用戶負(fù)擔(dān)，以上的費(fèi)用由農(nóng)村供水企業(yè)負(fù)擔(dān)。入戶器材費(fèi)用具體標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）、區(qū)價(jià)格部門制定。
第十一條 輸、配管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用。農(nóng)村水廠輸、配管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)由縣（市）、區(qū)價(jià)格部門在制定、調(diào)整自來水價(jià)格時(shí)計(jì)入自來水價(jià)格成本，一時(shí)計(jì)入不了的，由各價(jià)格部門嚴(yán)格審核價(jià)外收取標(biāo)準(zhǔn)。自來水企業(yè)不得自行制定輸、配管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 用水量計(jì)量收費(fèi)。按照《江蘇省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和揚(yáng)府發(fā)〔2008〕23號«揚(yáng)州市市區(qū)供水節(jié)水管理暫行辦法»的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 農(nóng)村自來水價(jià)格應(yīng)實(shí)行公告制度。為防止“人情水”、“關(guān)系水”、“偷漏水”的發(fā)生，杜絕“亂加價(jià)”、“亂收費(fèi)”、“亂攤派”現(xiàn)象的出現(xiàn)。各縣（市）、區(qū)應(yīng)推行水價(jià)、水量、水費(fèi)“三公開”制度，提高水價(jià)政策的透明度。
第十四條 加強(qiáng)對農(nóng)村自來水價(jià)格的監(jiān)督檢查。農(nóng)村自來水生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對用戶供水須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，不得越權(quán)制定、調(diào)整價(jià)格和擅自在價(jià)外立項(xiàng)收費(fèi)。市、縣、區(qū)價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)對違反本辦法而發(fā)生的價(jià)格違規(guī)行為，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
第十五條 各縣（市）價(jià)格部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
第十六條 本辦法由揚(yáng)州市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。原我局揚(yáng)價(jià)工〔2002〕92號“關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市農(nóng)村自來水價(jià)格管理辦法》的通知”同時(shí)廢止。
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