據(jù)中國經(jīng)營報報道，因去年4月蘭州市自來水遭苯污染，7名蘭州市民聯(lián)合起訴蘭州威立雅水務(wù)集團有限公司、中國石油天然氣集團公司、中石油蘭州石化分公司已經(jīng)獲得立案，開庭時間尚未確定。
對于為何增加蘭州石化為被告，原告之一的劉慶元表示“主要是根據(jù)法庭的建議”。此外，在前述蘭州市自來水苯超標(biāo)事件中，主要成因是因為蘭州威立雅3號、4號自流溝超期服役，溝體伸縮縫防滲材料出現(xiàn)裂痕和縫隙，蘭州石化公司歷史積存的地下含油污水滲入自流溝，對輸水水體造成苯污染，致使局部自來水苯超標(biāo)。
這也就是說在蘭州自來水苯超標(biāo)事件中蘭州石化有關(guān)聯(lián)責(zé)任。那么，為什么還要將中石油列入被告席，對此，劉慶元等表示，這主要考慮到蘭州石化的上級主管單位是中石油，如果中石油能夠加強監(jiān)管將蘭州石化歷史積存的地下含油污水早先處理，那么也就不會發(fā)生上述自來水苯超標(biāo)事件。
記者還獲悉，此次蘭州市民狀告蘭州威立雅、中石油、蘭州石化的訴求賠償要求并沒有發(fā)生變化，仍要求被告方賠償因購買礦泉水的損失72元、誤工費100元、因檢查身體的體檢費用800元、精神撫慰金5000元。同時要求被告方在國家級媒體上公開賠禮道歉。
對于增補蘭州石化、中石油為被告，蘭州石化沒有做出官方回應(yīng)。
蘭州石化一位要求不具名的人士表示，不清楚為什么蘭州石化及中石油會被列為被告，但作為甘肅省主要企業(yè)，蘭州石化及中石油都在努力改善蘭州的飲水環(huán)境。為此，在2015年蘭州石化已經(jīng)決定投入超過1億元，進行地下水和土壤污染修復(fù)。
“至于蘭州威立雅究竟在蘭州自來水苯超標(biāo)事件之后做了哪些努力，我們不便置評，大家也看得到。”上述人士稱，不清楚地方法庭為什么會鼓動上述7名自然人狀告蘭州石化及中石油。
【短評】
不能否認(rèn)蘭州石化和中石油為改善當(dāng)?shù)厮h(huán)境所做的努力，但蘭州石化這位不具名者所言仍表現(xiàn)出其污染責(zé)任意識不到位。造成此次自來水污染的地下積存含油污水正是蘭州石化歷史上兩次爆炸產(chǎn)生的，之后因未能及時消除而導(dǎo)致自來水受到污染。中石油作為蘭州石化的上級單位也負(fù)有一定責(zé)任。目前正在采取的地下水和土壤修復(fù)等積極措施是責(zé)任感的體現(xiàn)，但對補償污染受害者損失沒有直接幫助，會被起訴索賠是正常的。
未來，因環(huán)境污染引起的私益和公益訴訟會越來越多，同時以本案來看，歷史遺留污染問題也將成為企業(yè)面對訴訟的重要原因。無論對在產(chǎn)的污染企業(yè)，還是購買生產(chǎn)經(jīng)營場地的企業(yè)，開展場地環(huán)境評估、場地調(diào)查和場地修復(fù)都是應(yīng)該認(rèn)真考慮的事情。
【鏈接】
蘭州市民起訴威立雅 中石油受牽連成被告
中國經(jīng)營報 2015-09-05 王金龍
原定于8月27日上午9：30在蘭州市城關(guān)區(qū)法院開庭審理的多位蘭州市民聯(lián)合起訴威立雅及中石油一案，卻已被延遲。城關(guān)區(qū)法院的派出機構(gòu)白銀（14.81, -0.30, -1.99%）路法庭方面解釋稱因為“中石油天然氣集團公司（下稱‘中石油’）提出了案件管轄異議，法院方面需要處理，因此原計劃開庭的時間被推后”。
至于推后到什么時候，蘭州市城關(guān)區(qū)法院沒有給出具體時間。
另外，《中國經(jīng)營報》記者獲悉，狀告威立雅的蘭州市民已由此前的5位增加至7位，同時被告也由此前的蘭州威立雅水務(wù)集團有限公司（下稱“蘭州威立雅”）一家變?yōu)榘ㄖ惺吞烊粴饧瘓F公司中石油天然氣集團公司、蘭州石化分公司（下稱“蘭州石化”）在內(nèi)的三家公司。
究竟是什么樣的原因讓一個原本簡單的民事訴訟案件從立案到開庭再到被當(dāng)?shù)厮痉ú块T一拖再拖，蘭州市民能否用法律的武器維護自己的合法權(quán)益，備受蘭州市民關(guān)注。
此案的背景是，2014年4月，蘭州市自來水突然被爆出苯污染超標(biāo)達(dá)20倍，一時間舉城水荒，中外矚目。而蘭州威立雅是該市主城區(qū)唯一的供水商。
開庭時間被延遲
“雖然我們狀告威立雅以及中石油與蘭州石化的歷程很坎坷，但誰也沒有想到在臨近開庭的日子卻被蘭州市城關(guān)區(qū)法院告知，因被告中石油管轄異議，案件審理被延期。”上述狀告威立雅以及中石油和蘭州石化的蘭州市民向記者如是表述。
之所以狀告威立雅、中石油及蘭州石化的道路坎坷，是因為從立案到審理幾乎每一個環(huán)節(jié)都有新的情況發(fā)生。劉慶元向記者表示，在2014年4月11日蘭州自來水苯超標(biāo)事件發(fā)生之后，蘭州曾有多位市民向當(dāng)?shù)厮痉ú块T提出民事訴訟，但是一直都無法獲得立案。
蘭州市城關(guān)區(qū)法院就曾多次拒絕為蘭州市民狀告蘭州威立雅立案，理由是狀告威立雅的市民屬于不同的街道，因此，起訴威立雅應(yīng)該去申訴人所屬的街道法庭。但是街道法庭又表示無法受理。最后蘭州市民向蘭州市中級人民法院提起訴訟，但是蘭州市中院方面表示不接受蘭州市民狀告威立雅的材料，明確不予立案，理由是“不符合《民事訴訟法》第55條”之規(guī)定，認(rèn)為公民個人不具備“訴訟主體資格”。
因此，蘭州中院立案庭認(rèn)為公民個人不屬于“法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織”，故不具備訴訟主體資格。
但也有律師表示，蘭州市民訴訟威立雅并非公益訴訟，因此《民事訴訟法》第55條并不能夠成為法院不立案的依據(jù)。
幾經(jīng)周折，最終在2015年2月27日，蘭州市城關(guān)區(qū)法院表示對于蘭州市民起訴蘭州威立雅予以立案。
之所以能夠成功立案，劉元慶向記者表示，在立案之前5名蘭州市民曾經(jīng)給最高人民法院致信呼吁關(guān)注。
然而，狀告蘭州威立雅雖然完成了立案，但是此后法院卻遲遲不肯開庭審理，在此期間根據(jù)法院的建議，被告也在原來蘭州威立雅一家基礎(chǔ)上增加了中石油和蘭州石化。
另外，劉慶元向記者表示，在立案之后城關(guān)區(qū)法院一直讓其派出機構(gòu)白銀路法庭和原告對接。在7月29日送達(dá)傳票時還曾要求對于7名原告狀告蘭州威立雅、中石油、蘭州石化的案件分多次進行審理。
對此，7名原告向蘭州市城關(guān)區(qū)法院提出申請，表示在上述案件中，7名原告訴訟請求、事實與理由、法律依據(jù)均相同，因此在考慮到不浪費司法資源的前提下，申請案件合并處理。
但是，最終被定于8月27日開庭審理蘭州市民起訴蘭州威立雅、中石油、蘭州石化的案件還是爽約了。
增補中石油為被告
此次蘭州市民除了狀告蘭州威立雅侵權(quán)以外，還在被告席上增加了中石油以及蘭州石化。
根據(jù)劉慶元提供的材料顯示，狀告蘭州威立雅的事實與理由是：7名原告均系蘭州市常住居民，鑒于蘭州威立雅的壟斷地位，原告與威立雅之間存在供水合同。
另外該材料顯示，在2014年4月10日17時，蘭州威立雅首次發(fā)現(xiàn)出廠的自來水苯含量高達(dá)118毫克每升，到11日5時確認(rèn)第二水廠出水口自來水嚴(yán)重超標(biāo)，并報告蘭州市政府，在11日11時蘭州威立雅切斷供水，在此期間歷時18個小時，被告存在過失，對原告造成了身體等方面的傷害，因此提起訴訟。
至于為何增加蘭州石化為被告，劉慶元表示“主要是根據(jù)法庭的建議”。此外，在前述蘭州市自來水苯超標(biāo)事件中，主要成因是因為蘭州威立雅3號、4號自流溝超期服役，溝體伸縮縫防滲材料出現(xiàn)裂痕和縫隙，蘭州石化公司歷史積存的地下含油污水滲入自流溝，對輸水水體造成苯污染，致使局部自來水苯超標(biāo)。
這也就是說在蘭州自來水苯超標(biāo)事件中蘭州石化有關(guān)聯(lián)責(zé)任。那么，為什么還要將中石油列入被告席，對此，劉慶元等表示，這主要考慮到蘭州石化的上級主管單位是中石油，如果中石油能夠加強監(jiān)管將蘭州石化歷史積存的地下含油污水早先處理，那么也就不會發(fā)生上述自來水苯超標(biāo)事件。
記者還獲悉，此次蘭州市民狀告蘭州威立雅、中石油、蘭州石化的訴求賠償要求并沒有發(fā)生變化，仍要求被告方賠償因購買礦泉水的損失72元、誤工費100元、因檢查身體的體檢費用800元、精神撫慰金5000元。同時要求被告方在國家級媒體上公開賠禮道歉。
對于增補蘭州石化、中石油為被告，記者試圖采訪蘭州石化，但是對方?jīng)]有給出相應(yīng)的官方解釋。
蘭州石化一位要求不具名的人士表示，不清楚為什么蘭州石化及中石油會被列為被告，但作為甘肅省主要企業(yè)，蘭州石化及中石油都在努力改善蘭州的飲水環(huán)境。為此，在2015年蘭州石化已經(jīng)決定投入超過1億元，進行地下水和土壤污染修復(fù)。
“至于蘭州威立雅究竟在蘭州自來水苯超標(biāo)事件之后做了哪些努力，我們不便置評，大家也看得到。”上述人士稱，不清楚地方法庭為什么會鼓動上述7名自然人狀告蘭州石化及中石油。
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