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黃河干流竟被非法傾倒廢渣,中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)
發(fā)布日期:2021/12/17 12:03:50

   12月16日,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)典型案例指出:今年12月,中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察陜西發(fā)現(xiàn),位于黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的黃河韓城龍門段干流河道,2013年至今有逾百萬立方米固體廢物長(zhǎng)期違法堆積。黃河干流河道生態(tài)環(huán)境遭受損害,威脅黃河安瀾。

 
  陜西是正在接受第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的4個(gè)省份之一。
 
  第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組深入一線、深入現(xiàn)場(chǎng),查實(shí)了一批突出生態(tài)環(huán)境問題,核實(shí)了一批不作為、慢作為,不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為發(fā)揮警示作用,切實(shí)推動(dòng)問題整改,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察對(duì)第一批4個(gè)典型案例進(jìn)行集中公開通報(bào)。
 
  違法侵占河道,破壞濕地阻礙行洪
 
  中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出,問題所處河段位于黃河小北干流上游,地處三門峽庫區(qū)范圍內(nèi),屬淤積性游蕩型河道,河道寬淺,水流散亂,主流游蕩不定。2013年以來,陜西龍門煤化工有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱龍門煤化工)在其東側(cè)的黃河干流河道內(nèi)修建導(dǎo)流攔水壩,其背水一側(cè)的黃河河道內(nèi)違法傾倒固體廢物問題日益突出。
 
  水法、防洪法和固體廢物污染環(huán)境防治法明確規(guī)定,禁止在河內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體。督察發(fā)現(xiàn),2013年8月以來,陽山莊選礦廠、下峪口村等向黃河河道違法傾倒采礦廢石、建筑垃圾、礦渣等固體廢物,距黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)邊界最近處僅300余米,嚴(yán)重威脅該保護(hù)區(qū)作為國(guó)內(nèi)最大灰鶴越冬地,以及候鳥重要覓食地、棲息地、繁殖地的生態(tài)功能。
 
  2013年至2018年間,國(guó)家有關(guān)部門先后10次致函韓城市,要求查處相關(guān)違法行為,恢復(fù)河道原貌。但韓城市一直未依法履行屬地責(zé)任,沒有及時(shí)制止違法行為,相關(guān)問題始終未得到解決。
 
  經(jīng)核查,堆放固體廢物總量約125.9萬立方米,違法侵占河道約378.5畝。
 
 
上圖:今年11月3日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),2013年以來大量固體廢物堆積在黃河韓城龍門段黃河干流河道內(nèi)。
 
 
上圖:今年11月4日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),黃河韓城龍門段違法傾倒固體廢物,侵占河道違法建設(shè)。
 
  河道管理范圍內(nèi)長(zhǎng)期亂占亂建。龍門煤化工2013年8月在河道堆場(chǎng)內(nèi)違法建成應(yīng)急火炬裝置,占地0.83畝,至今仍在使用。因陜西龍門鋼鐵有限責(zé)任公司擴(kuò)建,下峪口村2015年開始將原大禹廟遷建至此處,2019年完工后違規(guī)占地約10畝。同時(shí),該村在此處違法建成2座停車場(chǎng),占地近百畝。
 
 
上圖:今年11月4日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),河道內(nèi)非法建設(shè)龍門煤化工應(yīng)急火炬、大禹廟和停車場(chǎng)。
 
 
上圖:今年12月6日,督察組現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)拍攝的河道內(nèi)非法建設(shè)的大禹廟。
 
  生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期遭受損害,風(fēng)險(xiǎn)隱患突出
 
  中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出,違法傾倒在河道內(nèi)的固體廢物成分復(fù)雜、數(shù)量巨大,黃河河道淪為垃圾場(chǎng),行洪通道阻塞,河道原貌改變,自然景觀發(fā)生重大變化,濕地保護(hù)區(qū)功能受到嚴(yán)重影響。
 
  2013年以來,龍門鎮(zhèn)部分未經(jīng)處理的污水流入該區(qū)域,形成較大水面。衛(wèi)星影像顯示,今年2月污水面積仍達(dá)78畝,遺留大片灰黑色污泥。該區(qū)域?qū)儆邳S河干流河道行洪區(qū),如遇特大洪水,堆放的各類固體廢物和污水將被沖向下游,對(duì)下游三門峽庫區(qū)形成較大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
 
  經(jīng)監(jiān)測(cè),污水氨氮濃度為19.9毫克/升,超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)19倍。8份固體廢物樣品中,7份浸出液pH值超標(biāo),其中3份為3.25—3.68,呈酸性,4份為9.20—9.44,呈堿性,嚴(yán)重威脅黃河水質(zhì)。
 
 
上圖:今年11月4日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),未經(jīng)處理的污水流入該區(qū)域,形成較大水面,遺留大片灰黑色污泥。
 
  清理整治敷衍應(yīng)付,工作不嚴(yán)不實(shí)
 
  中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出,2018年國(guó)家有關(guān)部門組織開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。但韓城市在整治過程中避重就輕,搞變通,未按照要求扎實(shí)排查有關(guān)問題。對(duì)該區(qū)域內(nèi)違法傾倒的近125.9萬立方米渣堆視而不見,違建的5.2萬平方米停車場(chǎng)僅排查出約0.7萬平方米,違建的龍門煤化工應(yīng)急火炬、大禹廟也未列入問題清單。
 
  韓城市在相關(guān)整治工作未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)情況下,就對(duì)問題予以銷號(hào)或上報(bào)銷號(hào)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)占用濕地保護(hù)區(qū)的問題,長(zhǎng)期以來也未依法進(jìn)行處罰。
 
  中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察認(rèn)為,韓城市生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念樹得不牢,貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略有差距,履責(zé)不到位,工作不得力,致使相關(guān)問題長(zhǎng)期存在。
 
  督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。
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