2017年1月,泉州市第十六屆人民代表大會第一次會議通過的《關于進一步加強全市流域水環(huán)境保護的決議》(以下簡稱《決議》),推動流域治理由重點流域(含近海水域)向小流域延伸拓展,實現(xiàn)全市流域水環(huán)境保護全覆蓋。決議執(zhí)行五年來,泉州市生態(tài)環(huán)境局切實履行牽頭職責,統(tǒng)籌制定方案、夯實工作基礎、創(chuàng)新工作舉措、緊抓工作實效,確保五年工作任務順利完成,五年工作目標順利完成。2021年10月24日,泉州市第十六屆人大代表大會常務委員會第四十四次會議專題聽取了決議執(zhí)行情況的報告,并對五年工作成效表示肯定。
五年來,泉州市各級各有關部門認真貫徹落實《決議》,以“法定作業(yè)”嚴要求,以項目帶動為抓手,以責任到位作保障,扎實推進全流域環(huán)境保護工作,成效顯著。全市主要流域14個國、省控斷面Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例100%;縣級以上13個飲用水水源地Ⅲ類水質(zhì)達標率長期保持100%;山美水庫水質(zhì)、惠女水庫水質(zhì)由Ⅲ類提升至Ⅱ類;小流域水質(zhì)穩(wěn)步改善,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例較2016年大幅提升20.2個百分點。
五年來,泉州市流域水環(huán)境治理與保護緊緊圍繞《泉州市流域水環(huán)境保護工作實施方案(2017-2021年)》的總目標和分年度工作計劃,全力推行五大組合工作措施,推進治理工作向深度和廣度拓展。
——“組織+責任”,建立健全整治工作制度。通過構建河長制組織體系,不斷強化責任意識,逐步完善督查機制,嚴格實行考核機制,形成齊抓共管工作格局。
——“法治+體制”,建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。在貫徹落實《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護管理條例》、《泉州市晉江洛陽江流域水環(huán)境保護條例》立法工作的基礎上,全力推動配套制度和基礎性準備工作的落實。在全省首創(chuàng)“河長令”“流域河長令”,督促各級河長、流域河長履職盡責。組建市、縣兩級生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會議制度,逐步完善生態(tài)司法保護機制。
——“攻堅+精準”,著力推進重點工作落實。先后實施主要流域生態(tài)治理攻堅、小流域水質(zhì)提升治理攻堅和“碧水清源”專項行動,不斷加大流域系統(tǒng)治理、精準治理力度。開展飲用水水源地環(huán)境保護專項行動,完成水源保護區(qū)環(huán)境問題整治,保障飲用水源安全。實施環(huán)保設施與能力建設大會戰(zhàn),補齊城鄉(xiāng)污水收集處理短板。實施黑臭水體治理攻堅,完成中心市區(qū)黑臭水體治理任務。開展“綠盈鄉(xiāng)村”建設,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
——“人防+技防”,全面加強環(huán)境保護監(jiān)管。充分發(fā)揮生態(tài)云環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)督系統(tǒng)作用,建立環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管體系,織密筑牢環(huán)境風險防護網(wǎng),嚴控環(huán)境安全隱患。
——“宣傳+培訓”,營造整治工作氛圍。加強對環(huán)境信息報道的策劃組織,創(chuàng)新宣傳形式。托科技信息平臺,拓寬公眾參與渠道。