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　　集中攻堅戰(zhàn)的總體要求是，堅持“全面治理、依法治理、縣區(qū)為主、群眾自治、分批推進”的原則，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾自治，因地制宜建設(shè)治污設(shè)施，確保地表水污染治理工作快速有序推進。用2—3年的時間，爭取實現(xiàn)全域地表水達到或優(yōu)于國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，切實提高人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。

 

　　重點工作任務(wù)是，開展農(nóng)村各類污染源問題摸底調(diào)查工作。全面開展沿河居民生活污水直排、農(nóng)村生活污水污染、養(yǎng)殖污染、生活垃圾清理整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)覆蓋率等問題摸排工作，摸清問題底數(shù)，分類形成任務(wù)清單、問題清單和責(zé)任清單。

 

　　組織開展各類專項整治行動。開展沿河居民生活污水直排污染河道整治專項行動。結(jié)合河長制以及環(huán)境監(jiān)督長工作，在進一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面開展沿河居民生活污水直排污染河道整治專項行動，引導(dǎo)群眾因地制宜建設(shè)污水管網(wǎng)和化糞池，屬地政府統(tǒng)一建設(shè)污水收集管網(wǎng)，就近引入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設(shè)大三格化糞池（化糞池尾水要就近進行資源化利用或配套建設(shè)生態(tài)處理系統(tǒng)），杜絕污水直排河道問題。

 

　　分期分批分類推進農(nóng)村污水治理專項整治行動。加強農(nóng)村“散亂污”整治力度，按時完成年度農(nóng)村黑臭水體整治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。各縣區(qū)要對較大的中心村（小集鎮(zhèn)）、美麗鄉(xiāng)村中心村等污水處理設(shè)施和管網(wǎng)進行排查、建設(shè)、整改、完善，要委托第三方進行運維，確保穩(wěn)定運行。對其它農(nóng)村生活污水要因地制宜的分類進行整治。

 

　　開展養(yǎng)殖污染問題專項整治行動。進一步完善規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施，嚴(yán)格落實場區(qū)雨污分流措施，根據(jù)養(yǎng)殖場規(guī)模建設(shè)相匹配的集污池和堆糞場，因地制宜推進規(guī)模化養(yǎng)殖場肥水管網(wǎng)進田工作，支持糞污集中處理中心和有機肥場建設(shè)，提升畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用水平，最大限度降低畜禽養(yǎng)殖糞污污染風(fēng)險，嚴(yán)禁糞污直排。制定規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污收集和處置清單管理制度，加強管理，定期核查。強化對散養(yǎng)戶的環(huán)境管理，引導(dǎo)散養(yǎng)戶規(guī)范糞污收集、貯存和轉(zhuǎn)運，杜絕糞污無序管理、直接排放問題。加大養(yǎng)殖污染防治執(zhí)法檢查工作力度， 堅決打擊各種違法排污行為。加快規(guī)模化養(yǎng)殖場糞污資源化利用整縣推進和綠色種養(yǎng)循環(huán)項目建設(shè)。

 

　　開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效專項整治行動。全面排查完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠主管網(wǎng)和到戶支管網(wǎng)，切實提高污水有效收集率，大幅度提高污水處理廠的進水濃度和運行負荷。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)改造。常態(tài)化開展污水處理設(shè)施設(shè)備的維護和保養(yǎng)，確保正常運行。對現(xiàn)有設(shè)施處理能力不能滿足污水處理需求的，要迅速啟動，按時完成新建、擴建和改造工程。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠尾水處理系統(tǒng)建設(shè)。因地制宜建設(shè)水生態(tài)系統(tǒng)，通過建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘等措施，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠尾水處理，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)。四是解決污泥處理處置問題。謀劃實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置和資源化利用項目，切實解決污泥二次污染問題，加強污泥產(chǎn)生、運輸及處置的監(jiān)督管理，建立健全污泥全過程管理臺賬，跟蹤核查污泥貯存和處置情況。

 

　　實施主河道重要支流水系貫通和水生態(tài)系統(tǒng)專項整治行動。實施“精準(zhǔn)調(diào)控、把水留住”工程，完善渦河、西淝河、茨淮新河、芡河、北淝河等河道重要支流的攔蓄水工程，增加調(diào)蓄庫容；實施骨干河道及重要支流水系貫通工程，積極構(gòu)建“水量互補”的河網(wǎng)格局。通過實施工程措施，提高水環(huán)境容量和河道自凈能力，通過完善水生態(tài)系統(tǒng)，提升支流水環(huán)境質(zhì)量，解決河道水污染問題。

 

　　開展市區(qū)和各縣區(qū)城區(qū)雨污管網(wǎng)排查整治專項行動。全面排查整治市區(qū)和各縣區(qū)城區(qū)雨污管網(wǎng)混接錯接問題，加快實施老城區(qū)背街小巷雨污分流工程。對城區(qū)內(nèi)餐飲集中區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場徹底排查整治，堅決打擊商戶向雨水口直接傾倒泔水的違法行為。加大宣傳和處罰力度，發(fā)現(xiàn)一例，曝光一例，從嚴(yán)處罰一例，形成強大的社會震懾力，切實增強城區(qū)商戶生態(tài)環(huán)境保護意識。建立雨污管網(wǎng)網(wǎng)格化包保長效監(jiān)管機制，落實第三方運維單位，保障運維和管理。全面落實排水許可制度，對合法、守法商戶核發(fā)排水許可證，嚴(yán)格落實排水許可管理各項要求。

 

　　大力推進農(nóng)作物秸稈綜合利用。全面實施農(nóng)作物秸稈“四離一集中”（即離田、離林、離路、離坑塘，集中收貯）。防治農(nóng)藥化肥污染，制定切實可行的實施方案，快速有效推進農(nóng)藥化肥施用減量化工作。各縣區(qū)要根據(jù)需要，科學(xué)建設(shè)秸稈集中收貯點，要充分利用公益崗位人員，由村黨支部組織發(fā)動，常態(tài)化開展秸稈、落葉清理整治工作，切實杜絕河道內(nèi)秸稈、落葉堆積現(xiàn)象。

 

　　全面開展“清河行動”。嚴(yán)格落實河長制、環(huán)境監(jiān)督長制，深化網(wǎng)格化管理機制，壓實屬地責(zé)任，職能部門加強監(jiān)管，強化日常巡查，推進“清河行動”常態(tài)化規(guī)范化。及時發(fā)現(xiàn)并打擊處置河道非法捕魚、亂采砂石、新增違建、污水直排等違法行為，落實河道保潔隊伍，定期清理河道內(nèi)垃圾、雜草、秸稈、固廢等污染物，防治其他面源污染。各縣區(qū)要把重點河道有害雜草、漂浮垃圾的打撈納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方目標(biāo)考核。

 

　　開展城鄉(xiāng)生活垃圾專項整治行動。通過在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)生活垃圾專項整治行動，有效解決城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村生活垃圾違規(guī)堆放、量大面廣、臟亂惡臭、非法填埋等問題，農(nóng)村生活垃圾處理體系建立完善并正常運行，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔有序、生態(tài)宜居，人民群眾滿意度顯著提升。

 

　　《方案》明確了保障措施。成立組織，市政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，成立全市地表水污染治理集中攻堅戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要負責(zé)同志任組長，分管生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田水利的副市長任副組長，研究解決重大問題，調(diào)度工作落實情況。將加強宣傳，依靠群眾；明確職責(zé)，謀劃項目，加大投入，快速推進地表水污染治理。

 

　　實行生態(tài)補償，聯(lián)防聯(lián)控。亳州市財政列支2000萬元，各縣區(qū)向市財政繳納1000萬元考核保證金，由市財政局負責(zé)污染賠付金和生態(tài)補償金的轉(zhuǎn)移支付，通過直接扣除或支付等方式進行清算，其中市級縱向補償優(yōu)先使用省級地表水?dāng)嗝妾勓a資金，橫向補償優(yōu)先使用各縣區(qū)考核保證金，市生態(tài)環(huán)境局要按月開展全市地表水生態(tài)補償考核工作，及時清算獎補資金，定期進行通報。各縣區(qū)要建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河流的生態(tài)補償機制，獎優(yōu)罰劣，以經(jīng)濟手段促進地表水水質(zhì)改善。有河道上下游、左右岸關(guān)系的縣區(qū)之間和相鄰?fù)馐锌h區(qū)之間，要簽署聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，定期開展聯(lián)防聯(lián)控和污染源排査會商，及時解決各類污染隱患。

 

　　同時，將強化考核，嚴(yán)格問責(zé)。市地表水污染治理集中攻堅戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將深入各縣區(qū)檢查指導(dǎo)工作，強化過程管理，一月調(diào)度，一月一通報，壓茬推進，將工作完成情況納入對市直相關(guān)單位和縣區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，實行效能考核。對不認真履職，工作推進不カ、工作不嚴(yán)不實、不能按期完成目標(biāo)任務(wù)的視情予以追責(zé)處理。