▲綠色屋頂、透水鋪裝、下凹綠地以及景觀水池等共同構(gòu)成了雨水滯留、凈化和調(diào)蓄利用的海綿系統(tǒng)。
“新鮮出爐”的中山東路南側(cè)人行步道，綠意蔥蘢，自然通透，成了街頭一處亮眼的休閑生態(tài)景觀帶。在項目改造過程中，市住建部門融入海綿城市理念，巧妙地通過布置植草溝、下凹綠地、鵝卵石排水溝、碎石盲排道等做法，使雨水能夠迅速滲透，提升景觀效果的同時，也增大區(qū)域排水效率，減輕周邊排水管網(wǎng)的壓力。
近年來，我市不斷探索完善城鄉(xiāng)排水防澇體系，積極響應(yīng)國家政策號召，引入新的城市雨洪管理概念，摸索建設(shè)具有汕頭特色的海綿城市——通過構(gòu)建“源頭減排—過程控制—系統(tǒng)治理”的建設(shè)體系，改善城市生態(tài)環(huán)境，打造“會呼吸”、更綠色生態(tài)的城市，減少排水管網(wǎng)的壓力，使城市既有“面子”，更有“里子”，提升人民群眾的獲得感、幸福感。
像海綿吸放水，城市充滿彈性
海綿城市，對大多數(shù)汕頭人而言還是陌生的名詞。它是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。簡而言之，就是讓城市能夠像海綿一樣吸水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。
為何汕頭要建設(shè)海綿城市呢？市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱“市海綿辦”）相關(guān)工作人員介紹，城市規(guī)劃建設(shè)過程中，大量的天然河流被阻斷，轉(zhuǎn)而由下水道所替代，一旦地下管道能力不足、被堵塞，造成澇水外溢；受潮位頂托，城市澇水無法順利排入江海河流，加劇內(nèi)澇；加之城市下墊面過度硬化，減少了雨水下滲，降雨時短時間內(nèi)便會形成大量地表徑流，增加了排水壓力，極易引發(fā)城市內(nèi)澇。
海綿城市建設(shè)，就是構(gòu)建從“源頭—過程—末端”的體系，系統(tǒng)性地解決上述問題。尤其是源頭減排方面，通過增加“海綿體”，充分利用自然下墊面的滯滲作用，減緩地表徑流的產(chǎn)生并凈化初雨污染，達到控制地表徑流的目的。
因此，我市明確提出，通過推進海綿城市建設(shè)，將海綿城市建設(shè)要求納入城市規(guī)劃建設(shè)管控環(huán)節(jié)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響，全力打造“水韻山靈新汕頭”，建設(shè)自然滲透、自然積存、自然凈化的粵東水網(wǎng)城市的海綿建設(shè)示范典型。
踐行“+海綿”理念，逐步探索“汕頭特色”
在10月9日舉行的研究解決城鄉(xiāng)內(nèi)澇問題市委書記專題會議上，市委書記溫湛濱要求，把城市內(nèi)澇治理與系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市緊密結(jié)合起來，全面提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。
今年6月初，我市成功申報成為首批國家海綿城市建設(shè)示范城市（全國僅20個城市入選），建設(shè)示范期為3年。早在2018年，我市編制完成了《汕頭市海綿城市專項規(guī)劃（2017-2030）》，提出以解決城市內(nèi)澇、水體黑臭等問題為導(dǎo)向，以雨水綜合管理為核心，到2030年實現(xiàn)80%建成區(qū)面積達到海綿城市建設(shè)目標要求。
市海綿辦相關(guān)工作人員介紹，建設(shè)海綿城市，主要是指通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種技術(shù)途徑，實現(xiàn)城市良性水文循環(huán)，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力。除了最直觀的緩解排水系統(tǒng)壓力，還有減少水體污染，有效利用雨水資源，改善生態(tài)環(huán)境等多種作用。
如今很多城市普遍存在“逢雨必澇、雨后即旱”的現(xiàn)象，海綿城市建設(shè)就是盡可能地將雨水留下來，下滲可以補充涵養(yǎng)地下水，調(diào)蓄可以實現(xiàn)雨水回收利用，有效彌補水資源緊張的局面。它的理念，就是要實現(xiàn)人與自然和諧共生，通過低影響開發(fā)模式，實現(xiàn)城市水系統(tǒng)的良性循環(huán)和自我修復(fù)，從根本上改善城市生態(tài)環(huán)境。
汕頭自然條件優(yōu)越，但高強度的城市化發(fā)展、大量的硬化建設(shè)，改變了城市原有自然生態(tài)本底和水文特征，導(dǎo)致生態(tài)脆弱、易發(fā)洪澇、水資源缺乏。“建設(shè)海綿城市是汕頭市系統(tǒng)緩解城市發(fā)展問題的重要實施路徑。”相關(guān)工作人員說。
記者了解到，以建設(shè)國家森林城市、黑臭水體治理示范城市、國家節(jié)水型城市、“亞青會”等為契機，汕頭在雨污分流改造、黑臭水體治理、內(nèi)澇治理、老舊小區(qū)改造、道路設(shè)施升級改造等工作中，積極踐行“+海綿”理念，逐步探索適合汕頭實際、體現(xiàn)汕頭特色的海綿城市建設(shè)道路。
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