近幾年來，全市上下堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持環(huán)保優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)文明，在太湖治理、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排和經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型優(yōu)化發(fā)展等各方面都取得了顯著的成效。在今年5月29日無錫市第二個“水安全日”以及6月“環(huán)境月”即將到來之際，本報推出“控源截污治太保源”、“節(jié)能減排成效明顯”、“產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化轉(zhuǎn)型”系列報道，為把無錫建設(shè)成為生態(tài)文明先驅(qū)城市營造更加濃郁的氛圍。敬請讀者關(guān)注。
自市委、市政府開展 “6699”行動和“環(huán)保優(yōu)先”八大行動以來，作為水環(huán)境治理中“治本”重要舉措的污水治理工作得到扎實推進，污水治理設(shè)施建設(shè)和接管截流工作取得重大突破，全市實現(xiàn)了污水處理廠全覆蓋、提標改造和污水主管網(wǎng)基本全覆蓋。今年年初，市委、市政府又出臺了《關(guān)于在全市開展控源截污行動和規(guī)范排水行為的實施意見》，打響了污水截污納管攻堅戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)，啟動實施了一批創(chuàng)建排水達標區(qū)示范點項目，再次在全市掀起了污水治理的新高潮。
截止到 2008年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上都建成了污水處理廠，污水日處理規(guī)模達到151.25萬噸，其中僅2007年和2008年就投資7億元，建成日處理規(guī)模47萬噸，處理規(guī)模增加了45%；根據(jù)目標任務(wù)要求，全市范圍內(nèi)共有68家污水處理廠需進行提標改造，至2008年底，提標改造工程均已完工，出廠水質(zhì)達到了省太湖流域污水排放的新標準；全市2007年、2008年建成污水管網(wǎng)3410公里，超過了歷史建設(shè)的總和；2008年全市接管重點排水戶6414戶，無錫主城區(qū)生活污水集中處理率達到85.39%，各市(縣)區(qū)的城區(qū)均達到80%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)達到60%以上。
與此同時，無錫市結(jié)合城鄉(xiāng)河道綜合整治，在2007年完成了沿太湖37個排污口封堵任務(wù)的基礎(chǔ)上，去年，強制封堵了23條主要入湖河道沿岸189家企業(yè)170個排污口、城區(qū)近 400余家排污單位全面實現(xiàn)污水接管；全面取締水源保護區(qū)范圍和環(huán)太湖核心區(qū)的畜禽養(yǎng)殖，已關(guān)閉整治畜禽養(yǎng)殖場942家；結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全市 145個自然村完成了分散村莊生活污水點源治理工程，新建規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)沼氣工程40個，減少了污水直排。2007年，無錫市在64個河(湖、庫、蕩、氿)上布設(shè)了79個考核斷面，由市、市(縣)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自擔(dān)任河長，在轄區(qū)內(nèi)全力采取控源截污、調(diào)水引流、底泥清淤、生態(tài)修復(fù)等措施，取得了明顯治理成效，79個監(jiān)測斷面，達標斷面由2007年的42個上升到2008年的63個。2008年，市委、市政府又將“河長制”延伸到全市域815條河道，逐條河道落實到屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)進行“包干”，初步形成了“上下聯(lián)動、屬地負責(zé)、考核推進、社會參與”的“河長制”管理工作新局面。
盡管如此，“ 治水”之路依然任重道遠。有關(guān)負責(zé)人介紹，目前無錫主城區(qū)仍有部分的生活污水沒能集中處理。這部分的污水主要是因市民不規(guī)范排水行為造成，如雨污分流不徹底、雨水接入污水管，排水戶錯接亂排、污水排入雨水管和河道等。為此，2008年下半年以來，市政府相關(guān)部門進行了大量調(diào)查摸底工作，并在廣泛征求各地區(qū)、各相關(guān)職能部門意見和建議的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于在全市開展控源截污行動和規(guī)范排水行為的實施意見》，把全市劃分為4172塊排水區(qū)域，計劃通過逐塊梳理整治、達標，控制全市所有污水源。無錫市將通過3年左右時間的集中整治，在全市形成排水用戶全接管、污水管網(wǎng)全覆蓋、污水處理廠全提標的國內(nèi)一流的污水治理體系，全面提升城市生活污水治理能力和水平。
有關(guān)負責(zé)人表示，為確保實現(xiàn)上述目標，無錫市今年將繼續(xù)推進污水處理設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高生活污水集中處理率。在去年完成污水處理廠全覆蓋的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照規(guī)劃、結(jié)合實際擴建污水處理廠，計劃啟動擴建污水處理廠日處理規(guī)模39.25 萬噸，其中主城區(qū)計劃擴建蘆村四期、城北四期、太湖新城二期共25萬噸的日處理規(guī)模；另外今年還計劃建設(shè)污水管網(wǎng)710公里，基本做到污水主干管全覆蓋。與此同時，加快排水戶接管力度，確保主城區(qū)生活污水集中處理率達到90%，江陰、宜興城區(qū)生活污水集中處理率達到85%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水集中處理率達到70%。目前，無錫的污水治理工作已形成繼續(xù)保持污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不減和控源截污清理規(guī)范排水戶同步推進的全面發(fā)展態(tài)勢。
如今正在全市范圍內(nèi)開展的控源截污行動，將有計劃地在4172個排水片區(qū)逐一展開：先摸清片區(qū)內(nèi)的污水系統(tǒng)運行情況，再請專家量身定制整改方案并付諸實施，以達到排水順暢、雨污分流的目標。專家說，3年內(nèi)錫城各類污水將從源頭上被“一網(wǎng)打盡”。目前，控源截污工作開局良好，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，江陰市、宜興市和7個城區(qū)已對358個排水片區(qū)完成了普查，其中65個完成了創(chuàng)建排水達標區(qū)建設(shè)方案設(shè)計，28個已經(jīng)開工建設(shè)；截至5月中旬，全市已完成截污項目61 個，另有40個項目正在加緊建設(shè)，市區(qū)新鋪設(shè)污水主干管道76.6公里；主干管線的鋪設(shè)進度從原來的每周5公里提高到每周7-7.5公里，到今年6月底，市區(qū)將完成120公里污水管道鋪設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)無錫市污水主干管網(wǎng)全覆蓋的目標。
據(jù)介紹，下一階段無錫市的控源截污行動將展開“攻堅戰(zhàn)”，除了加快污水主干管的鋪設(shè)速度，力爭上半年完成“全覆蓋”目標外，還將在“排水達標區(qū)”創(chuàng)建方面進一步加大力度。市政公用事業(yè)局負責(zé)人說，各市(縣)區(qū)上半年要完成30%以上片區(qū)建設(shè)方案的設(shè)計，每個市(縣)區(qū)必須建成10個以上“排水達標區(qū)”。同時，各地將對目前已建成的污水管網(wǎng)運行情況進行認真細致的調(diào)查、梳理，確保污水完全接入管網(wǎng)。整改名單將向社會公開，并建立舉報有獎制度，發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，對工作不力的單位和拒不整改的污染源進行曝光，跟蹤報道，督促整改。(趙暉)
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