近年來,廣州市大力推進污澇同治工作,通過貫徹海綿城市建設(shè)、排水設(shè)施“補短板”、排水單元達標(biāo)創(chuàng)建等有效措施,不斷強化城市排水防澇管理,力爭實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇,保證特大暴雨期間城市運轉(zhuǎn)基本正常,妥善處置超標(biāo)準(zhǔn)降雨引發(fā)的城市洪澇災(zāi)害”的治理目標(biāo)。
強調(diào)貫徹落實排水防澇主體責(zé)任
根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》要求,為落實排水防澇主體責(zé)任。2021年,經(jīng)全面排查,梳理存在內(nèi)澇風(fēng)險的93個易澇積水點,現(xiàn)公布易澇積水點行政責(zé)任人名單(詳見附表)。
夯實排水防澇根基推進工程措施
一是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動、親力部署,市委書記張碩輔同志多次強調(diào),要認(rèn)真做好防風(fēng)防汛和減災(zāi)防災(zāi)工作,必須抓好安全風(fēng)險隱患排查整治、強化應(yīng)急搶險救援準(zhǔn)備、提高應(yīng)急指揮能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全、重要設(shè)施安全和城市運行安全,并多次開展城市內(nèi)澇點治理現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)工作。
二是以碧道建設(shè)為引領(lǐng),全面加強全市防洪排澇基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于以碧道建設(shè)為引領(lǐng)全面加強我市防洪排澇基礎(chǔ)能力建設(shè)的實施意見》,市水務(wù)局已于3月12日,組織市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局等單位,召開視頻會議,要求各部門各司其職,統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理,結(jié)合國土空間規(guī)劃和流域防洪、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃,力爭通過5年時間,因地制宜基本形成“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系,顯著提升排水防澇能力,基本實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇,特大暴雨城市運轉(zhuǎn)基本正常,妥善處置超標(biāo)準(zhǔn)降雨引發(fā)的城市洪澇災(zāi)害”的目標(biāo)。
三是進一步提升污水收集處理能力。2019至2020年,全市新建成19座污水處理項目,全市城鎮(zhèn)污水處理能力提升至約774萬m3/d,“十三五”期間,全市累計新建管網(wǎng)18910公里。
四是堅持貫徹污澇同治。切實推進合流渠箱改造、排水單元達標(biāo)創(chuàng)建、強化排水戶排水監(jiān)管等工作。市總河長第9號令提出443條合流渠箱的整治任務(wù),涉及251個截污閘,截至2021年3月底,已完成101條合流渠箱改造,40個截污閘順利“開閘”;根據(jù)市總河長第4號令,全市共劃分25995個排水單元,截止2021年3月底,已完成達標(biāo)認(rèn)定排水單元數(shù)量13080個。
齊心協(xié)力筑起城市排水防澇牢固防線
一是市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局等行業(yè)主管部門,針對全市存在內(nèi)澇風(fēng)險的道路、涵洞、隧道、地下空間、施工工地、物業(yè)小區(qū)等,按“誰管養(yǎng)的設(shè)施引起水浸,誰負(fù)責(zé)搶險和整治”的原則,由各責(zé)任單位位制定落實“一點一預(yù)案”,及時清疏維護排水設(shè)施,備好沙包、水泵、擋水板等防汛物資,分兵把守,加強聯(lián)動,確保安全度汛。
二是依托市、區(qū)排水公司推進排水管網(wǎng)專業(yè)化運維管理。目前市、區(qū)排水公司約有運維人員3600人,并配備了專業(yè)化的巡查清疏設(shè)備以及QV、CCTV等管道內(nèi)窺設(shè)備,現(xiàn)統(tǒng)一管理的排水管網(wǎng)合計約2.21萬公里。通過持續(xù)推進管網(wǎng)日常養(yǎng)護和檢測修復(fù),排查排水設(shè)施運行問題并逐一整改修復(fù),不斷提升管網(wǎng)運行效能。2021年第一季度,市、區(qū)排水公司共巡查排水設(shè)施約20.96萬公里,清疏養(yǎng)護約6579.60公里,完成“洗管”約1669.54公里、“洗井”約5.96萬個。
三是廣州地鐵公司全面排查整治地鐵項目淤堵、毀損及違規(guī)遷改、占用防洪排澇設(shè)施的情況,并對既有、在建線路的出入口、風(fēng)亭等設(shè)施防洪排澇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行梳理,做好設(shè)施排水防澇改造工作。
開展汛期檢查措施壓實城市排水防澇工作
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2021年汛前防汛防風(fēng)工作安全大檢查的通知》等文件要求,各區(qū)、市排水公司等單位抓緊推進汛前排水設(shè)施清疏養(yǎng)護及隱患排查,重點清疏易澇積水點周邊排水管渠2142.45公里。
認(rèn)真部署應(yīng)急措施確保排水防澇安全
為進一步完善排水防澇責(zé)任體系,壓實2021年防澇布防準(zhǔn)備工作。市河長辦已印發(fā)《關(guān)于做好2021年防暴雨內(nèi)澇應(yīng)急搶險工作的通知》,提出今年防暴雨應(yīng)急工作具體要求,明確各區(qū)、各職能部門等單位嚴(yán)格落實應(yīng)急搶險力量,強調(diào)各易澇積水點責(zé)任人應(yīng)加強日常管理,特別是抓緊推進汛前檢查、易澇積水點整治,對于短時間難以完成整治的,要組織制定和完善排水防澇應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急防澇措施。