記者從3月19日在重慶召開(kāi)的交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局（簡(jiǎn)稱長(zhǎng)航局）船舶污染防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，在長(zhǎng)江重慶段首創(chuàng)實(shí)施“零排”方案試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)航局將在三峽庫(kù)區(qū)這一生態(tài)高度敏感水域全面開(kāi)展船舶生活污水、油污水直排閥鉛封行動(dòng)，實(shí)施“船上儲(chǔ)存、交岸處置”為主的 “零排放”方案。
“這是長(zhǎng)航局深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上重要講話，依據(jù)不久前正式實(shí)施的《長(zhǎng)江保護(hù)法》‘加大對(duì)長(zhǎng)江干線的水污染防治、監(jiān)管力度，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染’所作出的政策安排。”長(zhǎng)航局局長(zhǎng)唐冠軍介紹。“同時(shí)也是對(duì)2020年長(zhǎng)江干線船舶和港口污染突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治有效舉措和成功經(jīng)驗(yàn)的提升和推廣。”
2020年，按照交通運(yùn)輸部等國(guó)家四部委聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治方案的總體部署，長(zhǎng)航局實(shí)施了為期一年的長(zhǎng)江干線船舶和港口污染突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。一年來(lái)，長(zhǎng)航局協(xié)同地方相關(guān)主管部門(mén)，組織轄區(qū)近1300家航運(yùn)企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾，簽訂防污染責(zé)任狀15000余份，完成400總噸及以上船舶污染物收集或處理裝置建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干線港口碼頭船舶水污染物接收設(shè)施全覆蓋。整治期間，累計(jì)查處涉污違法行為7320件，對(duì)船舶防污設(shè)施配備不到位和不正常運(yùn)行、污水垃圾偷排入江等違法行為形成了有力威懾，船舶偷排亂排現(xiàn)象得到有效遏制。
此外，長(zhǎng)江干線船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)于2020年7月1日建成投運(yùn)。截至目前，系統(tǒng)注冊(cè)用戶突破20萬(wàn)，單船7.3萬(wàn)艘，已覆蓋長(zhǎng)江干線全部港口、支流119個(gè)港口，累計(jì)發(fā)起船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置流程170萬(wàn)次，接收生活垃圾8000余噸、生活污水55萬(wàn)立方、油污水3.9萬(wàn)立方。
另?yè)?jù)介紹，近年來(lái)，長(zhǎng)航局系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，積極探索實(shí)踐，初步形成了各具特色的污染治理模式。長(zhǎng)江海事局大力開(kāi)展捍衛(wèi)美麗長(zhǎng)江“一零五全三提升”攻堅(jiān)行動(dòng)，建立實(shí)施“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、行刑結(jié)合、失信聯(lián)合懲戒”三項(xiàng)制度。江蘇海事局探索建立了“一零兩全四免費(fèi)”機(jī)制，并在此經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全力打造了“港航企業(yè)全動(dòng)員、污染治理全覆蓋、接收處置全落實(shí)、監(jiān)管服務(wù)全鏈條”的船舶污染防治“江蘇模式”。長(zhǎng)江三峽通航管理局結(jié)合樞紐通航特點(diǎn)，以污染物源頭防控、接收管控、去向監(jiān)控為抓手，實(shí)行全檢查、全鉛封、生活垃圾和生活污水接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置全免費(fèi)，形成了“三控三全兩禁止”的三峽模式。
“重慶海事局在長(zhǎng)江重慶段首創(chuàng)實(shí)施‘零排’方案，取得了顯著成效。”唐冠軍說(shuō)。“為長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)全面推行船舶水污染物‘零排放’方案提供了良好經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”
2020年1月27日，長(zhǎng)江海事局所屬重慶海事局發(fā)布關(guān)于實(shí)施船舶污染“零排”治理的通告，提出從船、岸兩個(gè)維度同步發(fā)力，實(shí)施船舶水污染物“零排放”、靠港船舶大氣污染“零產(chǎn)生”、在港船舶噪音污染“零打擾”三項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)船舶“零污染”治理目標(biāo)。通告發(fā)布后，重慶海事局積極行動(dòng)，不斷優(yōu)化完善方案，與地方政府職能部門(mén)緊密協(xié)作，從壓實(shí)港航企業(yè)主體責(zé)任；推動(dòng)“船－港－城”污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系建設(shè)；嚴(yán)格監(jiān)管，推進(jìn)完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多方面發(fā)力，取得了顯著成效。長(zhǎng)江重慶段接收船舶水污染物較“零排”方案實(shí)施前顯著增長(zhǎng)。與此同時(shí)，航運(yùn)企業(yè)防污成本下降70％，吸引了越來(lái)越多的企業(yè)加入到“零排”隊(duì)伍。
唐冠軍表示，長(zhǎng)江船舶污染治理已進(jìn)入由點(diǎn)的突破到系統(tǒng)提升的攻堅(jiān)期，長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展也到了由量變到質(zhì)變的窗口期。對(duì)此，長(zhǎng)航局將進(jìn)一步嚴(yán)格源頭管控；嚴(yán)格落實(shí)船舶污染物船岸交接和聯(lián)合檢查制度；嚴(yán)格規(guī)范化學(xué)品洗艙行為；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家使用岸電規(guī)定，著力提升執(zhí)行力、保障能力和治理能力，深入打好船舶和港口污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展，全力打造交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行區(qū)、內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
重慶市人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任屠銳、重慶市交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)講話。長(zhǎng)航局黨委委員、長(zhǎng)江海事局局長(zhǎng)阮瑞文出席會(huì)議。會(huì)議由長(zhǎng)航局副局長(zhǎng)邱健華主持，長(zhǎng)航局二級(jí)巡視員徐開(kāi)金通報(bào)了2020年長(zhǎng)江干線船舶和港口污染突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。
會(huì)議期間，與會(huì)代表到重慶果園港、“世紀(jì)榮耀”“交運(yùn)明月”游輪現(xiàn)場(chǎng)觀摩了船舶污染物接受和岸電設(shè)施及其使用情況，到重慶海事局船舶污染防治示范點(diǎn)“碧水朝天？楊陽(yáng)工作室”參觀學(xué)習(xí)。
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