2018年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,北京市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神,全面統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),出臺(tái)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn),圍繞藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)制定實(shí)施年度行動(dòng)計(jì)劃,在全市上下的共同努力下,在周邊省區(qū)市的協(xié)同共治下,取得了階段性成果,實(shí)現(xiàn)了首都生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)大幅改善,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感不斷提升,為全面建成小康社會(huì)增添了亮麗底色。
2018年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,要求到2020年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。三年來(lái),北京市委市政府高度重視,全市上下嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署,先后印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等系列方案并每年進(jìn)行任務(wù)分解。
2019年,北京市更是將藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)統(tǒng)籌推進(jìn),以污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度計(jì)劃的形式同部署、同調(diào)度,加快了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的步伐。在全國(guó)2019年度污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中,北京市等級(jí)為優(yōu)秀,位列各省市榜首。
2018年~2020年,北京市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效顯著,實(shí)現(xiàn)了六個(gè)“前所未有”。
對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視程度之高前所未有
組建市委生態(tài)文明建設(shè)委員會(huì),下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)工作小組,全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。以黨內(nèi)法規(guī)形式出臺(tái)了《北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工規(guī)定》,進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系,為形成監(jiān)管合力提供制度保障。
出臺(tái)《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定〉實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范日常督察工作。河(湖)長(zhǎng)制巡查督導(dǎo)、揚(yáng)塵管控工作聯(lián)席會(huì)議、移動(dòng)源“生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)、公安交管部門處罰、交通部門監(jiān)督維修”、污染地塊聯(lián)合監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)包片、部門幫扶指導(dǎo)等機(jī)制進(jìn)一步健全,各區(qū)各部門齊抓共管、合力更強(qiáng)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有
北京市主要大氣污染物濃度不斷刷新監(jiān)測(cè)歷史新低,藍(lán)天“含金量”不斷提高,2020年P(guān)M2.5年均濃度降至38微克/立方米,為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最優(yōu)。
地表水水質(zhì)明顯改善,國(guó)考斷面基本消除劣Ⅴ類。
土壤污染風(fēng)險(xiǎn)有效管控,提前完成受污染耕地、污染地塊安全利用目標(biāo)。
二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮減排比例均大幅超額完成“十三五”任務(wù)目標(biāo)。圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。
污染防治攻堅(jiān)力度之大前所未有
大氣污染防治方面,在完成2013年~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,乘勝追擊,聚焦重型柴油車、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、揚(yáng)塵等領(lǐng)域,不斷深化細(xì)化治污措施。新能源汽車及國(guó)五、國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油車占比超過(guò)60%,揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理逐步向生活源擴(kuò)展,揚(yáng)塵污染管控部門職責(zé)更加明確。
水污染防治方面,在完成第二個(gè)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)基礎(chǔ)上,啟動(dòng)第三個(gè)三年污水治理行動(dòng)方案,更加重視農(nóng)村污水處理和人居環(huán)境整治。
土壤污染防治方面,在全國(guó)率先完成土壤詳查工作,提前一年實(shí)現(xiàn)“受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率90%以上”的“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。
科技助力治污效果之好前所未有
通過(guò)重型柴油車排放在線監(jiān)測(cè)、全市統(tǒng)一的揚(yáng)塵視頻監(jiān)控等平臺(tái)建設(shè),非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
通過(guò)非道路移動(dòng)機(jī)械登記、移動(dòng)執(zhí)法等系統(tǒng)應(yīng)用,執(zhí)法效能大幅提升。
通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)建設(shè)用地重點(diǎn)地塊、裸地的變化情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)精確治理。
通過(guò)對(duì)道路塵負(fù)荷、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)等開(kāi)展走航監(jiān)測(cè),識(shí)別高值點(diǎn)位,為“點(diǎn)穴”執(zhí)法提供依據(jù),環(huán)境監(jiān)管的精準(zhǔn)性進(jìn)一步提升。
通過(guò)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)形成特征和新一輪PM2.5組成分析,不斷調(diào)整優(yōu)化治污路徑,確保治污方向正確。
區(qū)域協(xié)同治污合力之強(qiáng)前所未有
區(qū)域聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)控更加深入,交界地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)流域聯(lián)合監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境聯(lián)動(dòng)應(yīng)急等機(jī)制更加完善,并進(jìn)一步向區(qū)(市、縣)一級(jí)下沉。
大氣聯(lián)防聯(lián)控方面,在生態(tài)環(huán)境部的組織下,區(qū)域協(xié)同防控、定向精準(zhǔn)減排,推動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量同步改善。
水聯(lián)保聯(lián)治方面,建立密云水庫(kù)上游潮白河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,入境總氮濃度實(shí)現(xiàn)持續(xù)下降,與河北省聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《潮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合規(guī)劃》《白洋淀流域跨?。ㄊ校┙绾恿魉廴痉乐喂ぷ鳈C(jī)制》等,上下流域共治,跨界水污染問(wèn)題得到有效解決。
全社會(huì)支持參與之廣前所未有
連續(xù)三年以“美麗中國(guó) 我是行動(dòng)者”為主題,引領(lǐng)公眾支持參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。拓展新媒體領(lǐng)域,“雙微”粉絲量超270萬(wàn),短視頻平臺(tái)播放量超2000萬(wàn)次。
持續(xù)開(kāi)展首都高校環(huán)境文化季、環(huán)保兒童藝術(shù)節(jié)、生態(tài)環(huán)保進(jìn)課堂等活動(dòng),每年約有2萬(wàn)余名師生參與其中。多部門擴(kuò)展生態(tài)環(huán)境教育基地至52家,連同62家環(huán)保設(shè)施開(kāi)放單位,每年約200余萬(wàn)人前往參觀學(xué)習(xí)。首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、市新聞工作者協(xié)會(huì)等組織構(gòu)建綠色傳播聯(lián)盟,宣傳格局更加立體、開(kāi)放。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)布《北京二十年大氣污染治理歷程與展望》評(píng)估報(bào)告,向國(guó)際社會(huì)分享“北京經(jīng)驗(yàn)”。
“同呼吸、共責(zé)任、齊努力”,廣大市民從自身做起,節(jié)電節(jié)水,綠色出行,實(shí)施垃圾分類,積極踐行綠色生活方式,參與度與獲得感均大幅提升,公眾生態(tài)環(huán)境滿意度逐年提高。