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生態(tài)環(huán)境部等3部門聯(lián)合發(fā)文調(diào)整礦井水管理思路
發(fā)布日期:2020/12/21 13:50:49

   為解決礦井水利用難、高礦化度礦井水排放標準缺失等實際問題,近日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》,調(diào)整了礦井水管理思路,明確提出“礦井水應優(yōu)先用于項目建設及生產(chǎn),并鼓勵多途徑利用多余礦井水”,充分利用后仍有剩余確需外排的,明確了外排的條件;同時,為控制高礦化度礦井水排放可能引發(fā)的土壤鹽漬化等問題,提出外排礦井水全鹽量的控制標準。中國礦業(yè)大學環(huán)境與測繪學院教授劉漢湖對記者表示:“礦井水既是水害,又是寶貴資源,為保障礦區(qū)水資源可持續(xù)利用,建設綠色礦山和生態(tài)礦山,礦井水處理與資源化勢在必行。”

 
  摸清家底十分必要
 
  近年來,為推動礦井水資源化綜合利用,國家出臺了一系列相關(guān)政策。2006年,國家發(fā)改委發(fā)布《礦井水利用專項規(guī)劃》,提出到2010年全國煤礦礦井水利用率要達到70%;2013年,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《礦井水利用發(fā)展規(guī)劃》,提出到2015年,全國煤礦礦井水利用率提高到75%;2015年,《煤炭工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》又將礦井水利用率提至2020年的80%;同年,國務院“水十條”明確,推進礦井水綜合利用,煤炭礦區(qū)的補充用水、周邊地區(qū)和生態(tài)用水應優(yōu)先使用礦井水;2019年,制定了礦井水處理與回用技術(shù)導則:《高礦化度礦井水處理與回用技術(shù)導則》、《酸性礦井水處理與回用技術(shù)導則》。
 
  劉漢湖告訴記者,礦井水處理技術(shù)包括混凝、沉淀、過濾等常規(guī)處理技術(shù)和超濾、反滲透等深度處理技術(shù)。2015年之前,“水十條”尚未頒布,我國煤礦礦井水處理工藝主要為常規(guī)技術(shù),利用率不高;隨著“水十條”頒布,國家對山東微山湖生態(tài)景區(qū)、黃河流域和新疆沙漠等地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量標準提出更高要求,常規(guī)礦井水處理工藝的出水礦化度、硫酸鹽、氯化物無法達到排放要求,礦井水深度處理技術(shù)和濃水脫鹽開始廣泛應用。
 
  “由于我國煤礦分布廣、數(shù)量多、填報數(shù)據(jù)真實性很難完全考證,而且推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來煤礦數(shù)量變化大,摸清礦井水資源家底十分必要,也有利于主管部門監(jiān)管和政策制定調(diào)整。”北京能研管理咨詢有限公司技術(shù)總監(jiān)焦敬平指出。對此,劉漢湖表示認同,建議由相關(guān)部門牽頭,在全國范圍內(nèi)開展礦井水處理與資源化調(diào)查。
 
  利用率仍有提升空間
 
  劉漢湖介紹,目前礦井水綜合利用的方式主要包括井下復用,如井下抑塵、噴灑、生產(chǎn)等;以及礦井地面利用,如地面灑水、植被綠化、選煤補水、景觀用水、生態(tài)用水、冷卻用水、生活用水等。“具體途徑取決于地理位置、產(chǎn)業(yè)鏈、當?shù)丨h(huán)保要求等因素。”
 
  記者進一步了解到,目前礦井水主要分為含特殊組分礦井水、酸性礦井水、高礦化度礦井水、含懸浮物礦井水、潔凈礦井水等幾大類,其中懸浮物處理技術(shù)已經(jīng)非常成熟,高礦化度水處理成本較高。
 
  根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2019全國礦井水綜合利用達到75.8%。但由于受礦井水量大小、周邊產(chǎn)業(yè)布局、水質(zhì)等多種因素影響,礦井水利用率差異較大,部分煤礦礦井水利用率仍偏低。
 
  “一方面,已經(jīng)出臺的相關(guān)政策、標準執(zhí)行力度不夠;另一方面,由于煤炭企業(yè)受經(jīng)濟發(fā)展和調(diào)控影響,經(jīng)濟效益時好時壞,而且煤炭企業(yè)大多處于鄉(xiāng)鎮(zhèn),位置偏僻,礦井水利用途徑單一;同時,環(huán)保意識淡薄、片面追求經(jīng)濟效益也影響礦井水利用率的提高。”劉漢湖分析指出。除此之外,焦敬平還指認為,礦井水利用率也受處理成本高、水量過大難以復用排放等影響。
 
  焦敬平直言,在推行礦井水利用過程中,也遇到一些阻力。“由于有些煤礦涌水量比較大,礦井水處理后也沒有出路,有的地方明文要求不讓處理后的礦井水進入水系,另有綜合利用成本太高降低了企業(yè)積極性。”在劉漢湖看來,最大的阻力在于思想觀念和環(huán)保意識落后。
 
  從無害化到資源化處理
 
  劉漢湖對記者表示,此次對礦井水管理思路的調(diào)整,意味著礦井水利用將貫穿煤炭生產(chǎn)全周期、全過程,同時,礦山建設逐步實現(xiàn)將向綠色礦山、生態(tài)礦山、優(yōu)美礦山轉(zhuǎn)變。
 
  “礦井水處理要堅持‘減量化、無害化和資源化’原則。”劉漢湖指出,首先,從源頭上減少礦井水產(chǎn)生,如采用保水采煤技術(shù)、地下水庫凈化技術(shù)、注漿封堵技術(shù)等;其次,采用常規(guī)技術(shù)和深度處理技術(shù)有效去除礦井水中懸浮物、煤塵、膠體、鹽類、硫酸鹽、氯化物等,實現(xiàn)礦井水無害化;另外,要堅持“清污分流、分級處理和分質(zhì)利用”原則,將礦井水回用于井下、地面和礦區(qū)周邊,實現(xiàn)礦井水資源化。
 
  目前,礦井水處理已經(jīng)逐漸由無害化向資源化轉(zhuǎn)變,但也有不少問題待解決。業(yè)內(nèi)人士指出,不僅缺少礦井水利用的區(qū)域整體規(guī)劃,在“零排放”政策執(zhí)行中也存在誤區(qū)。
 
  為提高礦井水利用率,劉漢湖建議,在完善礦井水處理和資源化導則和標準的同時,要研發(fā)適合中國國情的礦井水深度處理技術(shù),并進一步降低礦井水處理成本。此外,中國工程院院士顧大釗還指出,礦井水并不是處理等級越高越好,應根據(jù)實際用水需求指標適度處理,避免不必要的增加處理成本和企業(yè)負擔。
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