9月29日，陜西省高級人民法院聯(lián)合陜西省人民檢察院、陜西省公安廳、陜西省生態(tài)環(huán)境廳、陜西省自然資源廳、陜西省水利廳、陜西省林業(yè)局共同召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《關于加強協(xié)作推動陜西省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護的意見》(以下簡稱《意見》)。通過推動建立服務保障黃河流域生態(tài)保護的“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+司法審判”的綜合治理模式，全面深化陜西省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護。
《意見》分4個部分共27條。第一部分明確提出了“一個目標”“一個協(xié)作”“兩個共同”及“四個原則”，為陜西省審判機關、檢察機關、公安機關及行政機關在共同推動黃河流域生態(tài)環(huán)境保護指明了方向。一個目標，即以“黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)”為目標，一個協(xié)作，即推動形成“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+司法審判”協(xié)作共治;兩個共同，即加強“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”;四個原則，即堅持“依法履行職責、監(jiān)督支持并重、全盤統(tǒng)籌謀劃、注重修復為先”的原則。
第二部分圍繞行政機關、公安機關、檢察機關、審判機關的職責任務，從生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利水事、動物林業(yè)、打擊犯罪、檢察監(jiān)督、審判執(zhí)行等7個方面，對各部門的職責任務加以明確，同時對生態(tài)損害賠償、案件線索移送、公益訴訟提起、案件先予執(zhí)行、訴訟保全申請等內(nèi)容均有明確規(guī)定。
第三部分從溝通會商、信息共享、研討交流等7個方面，就黃河流域的生態(tài)環(huán)境保護的機制建設，提出各部門保護黃河流域生態(tài)環(huán)境的協(xié)作途徑。第四部分是關于對各部門加強協(xié)作推動黃河流域生態(tài)環(huán)境保護所提出的要求。
據(jù)介紹，《意見》體現(xiàn)了行政、檢察、審判機關共同促進黃河流域生態(tài)保護的基本理念，內(nèi)容涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護的各個方面，既包括河道也包括土壤污染、大氣污染、水土保持、退耕還林、生物多樣性等內(nèi)容。同時，對黃河流域生態(tài)保護囊括行政執(zhí)法監(jiān)督、刑事犯罪打擊、檢察公益訴訟、生態(tài)損害賠償、非訴執(zhí)行案件及司法審判執(zhí)行等方面，更加注重行政執(zhí)法、檢察監(jiān)督和司法審判共同推進。將行政執(zhí)法、刑事偵查、刑事檢察、司法審判及檢察監(jiān)督進行有效銜接，建立7項具體可行的協(xié)作機制，確保了黃河生態(tài)環(huán)境保護能夠形成合力、高效推進。
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