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　　2018年以來(lái)拆違治水領(lǐng)域立案處分264人

 

　　廣州由市委書(shū)記擔(dān)任市級(jí)第一總河長(zhǎng)，市長(zhǎng)擔(dān)任市級(jí)總河長(zhǎng)，在原3030名四級(jí)河長(zhǎng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新向上延伸設(shè)置9大流域市級(jí)河長(zhǎng)，由市委常委及市四套班子成員擔(dān)任，向下延伸設(shè)置18441名網(wǎng)格長(zhǎng)（員），發(fā)揮一線(xiàn)“崗哨”作用，形成了“總河長(zhǎng)—流域河長(zhǎng)—市級(jí)河長(zhǎng)—區(qū)級(jí)河長(zhǎng)—鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)—村居級(jí)河長(zhǎng)—網(wǎng)格長(zhǎng)（網(wǎng)格員）”的多級(jí)治水體系，細(xì)化河長(zhǎng)職責(zé)，擰緊責(zé)任鏈條。

 

　　2018年，廣州市國(guó)考鴉崗斷面水質(zhì)由V類(lèi)轉(zhuǎn)為劣V類(lèi)，未達(dá)國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，62名工作人員因不履行或不正確履行職責(zé)被追責(zé)。2019年4月30日，在結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)水環(huán)境治理問(wèn)題線(xiàn)索梳理后，市河長(zhǎng)辦監(jiān)督問(wèn)責(zé)組針對(duì)一些河涌出現(xiàn)黑臭反彈的情況，及時(shí)組織對(duì)荔灣、白云、番禺3個(gè)區(qū)的7名區(qū)級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行談話(huà)提醒。通過(guò)后續(xù)系列有力整治，2019年鴉崗斷面水質(zhì)由2018年的劣V類(lèi)提升為Ⅳ類(lèi)，躍升兩個(gè)類(lèi)別，達(dá)到國(guó)考、省考標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　隨著履職考核制度愈發(fā)完善，2017至2019年期間，廣州河長(zhǎng)巡河率從40%上升到98%，全市河長(zhǎng)日均上報(bào)問(wèn)題數(shù)從55個(gè)提升至149個(gè)，問(wèn)題辦結(jié)率由66%提升至94%。2018年以來(lái)，廣州市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)違法建設(shè)整治和水環(huán)境治理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處拆違治水工作中失職失責(zé)、包庇縱容甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”等問(wèn)題，共受理拆違治水領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索801條，立案處分264人，誡勉談話(huà)162人，移送司法機(jī)關(guān)21人。

 

　　積極發(fā)動(dòng)公眾監(jiān)督，去年發(fā)放獎(jiǎng)金29.84萬(wàn)元

 

　　廣州積極發(fā)動(dòng)公眾監(jiān)督。實(shí)施違法排水有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，暢通公眾反映問(wèn)題渠道，開(kāi)通廣州治水投訴微信公眾號(hào)，2019年微信舉報(bào)平臺(tái)查獲違法排水行為1313宗，發(fā)放獎(jiǎng)金29.84萬(wàn)元；雙橋味精廠超標(biāo)排放事件，媒體曝光后紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)高度重視，對(duì)此案件的處理進(jìn)行了全程跟進(jìn)，在有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的共同監(jiān)督下，雙橋味精廠被處罰款707萬(wàn)元，行政拘留3人；冠昌公司石化廢液污染環(huán)境事件，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合媒體和社會(huì)力量共同監(jiān)督事件進(jìn)展情況，最后追究相關(guān)責(zé)任人員29名。

 

　　2019年，廣州市完成水利部要求的599個(gè)河湖“四亂”問(wèn)題，銷(xiāo)號(hào)率100%。特別是完成了番禺區(qū)意橋島游艇會(huì)、從化區(qū)流溪河別墅等12個(gè)納入中紀(jì)委專(zhuān)項(xiàng)督辦的違建拆除工作，以上案件皆是在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的強(qiáng)力監(jiān)督下順利推進(jìn)完成，進(jìn)一步彰顯了廣州治水抓鐵有痕的決心。

 

　　此外，廣州出臺(tái)河湖警長(zhǎng)制實(shí)施方案，將公安機(jī)關(guān)納入河長(zhǎng)制體系，設(shè)置市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)河湖警長(zhǎng)，打出河湖長(zhǎng)+河湖警長(zhǎng)“組合拳”。2019年，在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的高度重視、緊密監(jiān)督下，全市各級(jí)河長(zhǎng)通過(guò)巡河發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5.67萬(wàn)宗，辦結(jié)5.51萬(wàn)宗，辦結(jié)率97.30%；全市各類(lèi)水事違法案件共立案403宗，結(jié)案374宗，共罰款1056.8萬(wàn)元。

 

　　問(wèn)責(zé)不是目的 以問(wèn)責(zé)促擔(dān)當(dāng)

 

　　2018年6月，因白云區(qū)白云湖街夏茅村廖家社涌河道漂浮大量垃圾問(wèn)題，包括街道黨工委書(shū)記、街道辦主任等在內(nèi)的9人被分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告、誡勉、通報(bào)批評(píng)等問(wèn)責(zé)處理。白云湖街城管科干部許永正是其中一員。

 

　　被問(wèn)責(zé)后，許永開(kāi)始認(rèn)真學(xué)習(xí)與河長(zhǎng)制工作和治水有關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。去年，許永和同事們一起完成了約7公里的環(huán)滘河及支涌黑臭治理這個(gè)“幾乎不可能完成”的任務(wù)。通過(guò)一線(xiàn)磨練，許永快速成長(zhǎng)。“現(xiàn)在的許永能統(tǒng)籌全街排水單元‘一盤(pán)棋’，整體謀劃村級(jí)工業(yè)園清污分流，指導(dǎo)和規(guī)范居民區(qū)、企事業(yè)單位科學(xué)排水。”白云區(qū)河長(zhǎng)辦專(zhuān)職副主任胡進(jìn)民告訴記者。

 

　　“問(wèn)責(zé)從來(lái)不是目的，我們是要以問(wèn)責(zé)促負(fù)責(zé)，以負(fù)責(zé)促擔(dān)當(dāng)，以擔(dān)當(dāng)促實(shí)干。”廣州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)河長(zhǎng)制工作的責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)河長(zhǎng)履職擔(dān)當(dāng)，廣州印發(fā)實(shí)施《廣州市水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見(jiàn)》、《關(guān)于強(qiáng)化河長(zhǎng)責(zé)任打贏黑臭水體剿滅戰(zhàn)的意見(jiàn)》等文件。2018年以來(lái)，市、區(qū)共對(duì)395名不正確履職河長(zhǎng)及相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究；2019年以來(lái)，市河長(zhǎng)辦先后對(duì)25名涉及職務(wù)調(diào)整的鎮(zhèn)街級(jí)河長(zhǎng)出具了履職情況說(shuō)明，解決“干不好怎么辦”問(wèn)題。