“我國(guó)是一個(gè)水資源短缺、水旱災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家。人多水少、水資源時(shí)空分布不均、水資源與生產(chǎn)力布局不相匹配，既是現(xiàn)階段我國(guó)的突出水情，也是我們將長(zhǎng)期面臨的基本國(guó)情。”全國(guó)人大代表、信陽(yáng)市市長(zhǎng)郭瑞民認(rèn)為，淮河流域水資源集約利用勢(shì)在必行，要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌淮河流域水資源集約利用。
郭瑞民說(shuō)，目前淮河流域在水資源緊張的同時(shí)，對(duì)水資源的節(jié)約集約利用存在較多問(wèn)題，水資源開(kāi)發(fā)乏力、水資源浪費(fèi)很普遍、水資源配置不盡合理，流域內(nèi)各類(lèi)水利設(shè)施，大部分修建于20世紀(jì)70年代以前，普遍存在老化、失修和配套不完善等問(wèn)題。近年來(lái)，各級(jí)政府雖投入了一定的資金更新改造，但投入力度遠(yuǎn)不夠。由于水資源工程多以地方政府為投資主體，投資渠道相對(duì)單一，受資金、技術(shù)等條件制約，影響了水資源工程的及時(shí)興建和作用發(fā)揮。
郭瑞民代表建議，沿淮地區(qū)要充分發(fā)揮現(xiàn)有大中型水庫(kù)的作用，科學(xué)利用雨季汛期的洪水資源，防蓄并舉，以蓄水抗旱為主，科學(xué)合理地留蓄洪水，實(shí)現(xiàn)洪水資源化。還要嚴(yán)格取水許可審批、水資源論證和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)前取水審批，對(duì)取用水項(xiàng)目進(jìn)行取用水合理性分析評(píng)價(jià)。
“對(duì)于高耗水、用水工藝落后、有重大環(huán)境影響項(xiàng)目，要從源頭上限制取水行為。工業(yè)企業(yè)要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。要大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，禁止大水漫灌等粗放灌溉方式。”說(shuō)到這里，他加重了語(yǔ)氣。
郭瑞民代表還提出，要加大對(duì)淮河流域水污染監(jiān)測(cè)處罰力度，對(duì)超標(biāo)排污的企業(yè)、完不成總量削減指標(biāo)或水質(zhì)長(zhǎng)期超標(biāo)的地區(qū)，國(guó)家停批轄區(qū)內(nèi)除節(jié)能減排項(xiàng)目外的一切新建項(xiàng)目；應(yīng)加大對(duì)淮河流域水污染的投入力度，沿淮四省所有縣城必須建成污水處理廠，對(duì)生產(chǎn)生活用水實(shí)行無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。
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