目前,廣州納入國家監(jiān)管的147條黑臭水體已基本消除黑臭,鴉崗等9個國家考核斷面穩(wěn)定消除劣Ⅴ類水,流溪河流域劣Ⅴ類一級支流數(shù)量由46條減至16條。
2019年廣州市統(tǒng)計局民調結果顯示,“建設美麗宜居花城”各項工作中,成效最為顯著的是“黑臭河涌治理”。車陂涌、雙崗涌、景泰涌、土華涌、曉港湖整治,入選了全國治水典型案例;東山湖、海珠湖、珠江、蕉門河等一段段靚麗的碧道,呈現(xiàn)出“水清岸綠,魚翔淺底”的場景。
這一系列成功的治水實踐,得益于“3-4-5”治水路線。“3”即執(zhí)行“源頭減污,源頭截污、源頭雨污分流”的“3項原則”,“4”即推進“洗樓、洗井、洗管、洗河”的“4洗清源行動”,“5”即堅持“控源、截污、清淤、補水、管理”的“5條技術路線”。
李明認為,廣州形成的“3-4-5”治水路線清晰有效,抓住了治水工作的三項重點。
其一是治理方向。“問題在水體,根源在岸上”的治理方向,從源頭實現(xiàn)了入河污染物的減排。市河長辦平臺建立起污染源交督辦治理機制,聯(lián)合工信、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理綜合執(zhí)法等部門一道,整治“散亂污”場所,控制污染源頭。2019年,廣州清理整頓“散亂污”場所3.9萬個,拆除涉河違建370萬平方米,整治提升“村級工業(yè)園”7.3平方公里,整治畜禽養(yǎng)殖場戶2856個。
其二是治理重點。完善污水收集處理系統(tǒng),是治理黑臭水體的關鍵。2016年以來,廣州新(擴)建城鎮(zhèn)污水處理廠25座,新增污水處理能力171萬噸/日,至2020年底還將新增污水處理廠5座,全市污水處理規(guī)模達到770萬噸/日,還新建污水管網(wǎng)10067公里,是“十二五”期間建設總和的7.6倍。此外,還重點加強城中村、農(nóng)村的污水治理。
其三是治理機制。市委書記、市長親自擔任市第一總河長、市總河長;再以流域為大作戰(zhàn)單元,創(chuàng)新設置9大流域市級河長,以全市19660個標準基礎網(wǎng)格為小作戰(zhàn)單元,配齊網(wǎng)格員、網(wǎng)格長,形成嚴密的治水網(wǎng)絡體系。廣州市城市排水公司的建立,將公共排水設施交由專業(yè)化隊伍實施統(tǒng)一管理養(yǎng)護;同時,“智慧水務”系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)手段增強響應能力,“互聯(lián)網(wǎng)+河長制”全面落地開花。
當前重點:全力鞏固提升整治成效
李明表示,黑臭水體治理“首戰(zhàn)告捷”,當前黑臭河涌治理的重點,已經(jīng)由“努力消除黑臭”,轉變?yōu)?ldquo;全力鞏固提升整治成效”。
目前,廣州黑臭河涌主涌已基本完成治理,但部分黑臭河涌的支涌及邊溝邊渠的治理進度仍較為滯后,水質污染情況較嚴重,因此造成在雨季主涌水質難以保持。支涌和邊溝邊渠將是當前治理重點,尤其是要抓好合流渠箱(既蓋板河)的治理。今年,廣州將率先完成一批對中心城區(qū)黑臭河涌水質影響較大合流渠箱的清污分流工程。
同時,還將加快涉河違建拆除、村級工業(yè)園區(qū)整治、“散亂污”場所清退關停等工作;全面整治農(nóng)業(yè)污染,嚴防畜禽禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖“死灰復燃”,做好水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作,確保農(nóng)藥化肥年使用量逐年遞減。
白云區(qū)江高截洪渠連同其支流筷子河經(jīng)過整治,煥然一新
2020年,廣州將新建5座污水處理廠,新增污水處理能力96萬噸/日,新增1000公里以上污水管網(wǎng),完成第三批44個城中村截污納管工程。根據(jù)《廣州市城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》,廣州將統(tǒng)籌推進“廠、網(wǎng)、河”一體化管理,確保污水管網(wǎng)運行水位正常;進一步對問題排水口進行整治,確保無污水直排河涌。力爭到2020年底,全市城市生活污水集中收集率達到76%,城市生活污水處理廠進水生化需氧量平均濃度達到110毫克/升。
避免反復:黑臭河涌實行動態(tài)評估
廣大市民比較擔心的一點就是,河涌水質狀況可能存在反復。對此,李明透露,廣州要建立并落實黑臭河涌的動態(tài)評估機制,加快實現(xiàn)黑臭水體“長制久清”。
對已整治達標的黑臭河涌水質不夠穩(wěn)定的問題,廣州建立了動態(tài)評估機制。對黑臭河涌開展全覆蓋式巡查,發(fā)現(xiàn)影響河涌水質穩(wěn)定的問題,形成清單進行重點督辦,相關區(qū)必須倒排工期、加緊整治。
廣州還將定期評估各區(qū)整改落實進展,對評估發(fā)現(xiàn)整改進展滯后、水質仍不穩(wěn)定的河涌進行通報,全面推進以評促穩(wěn),督促各區(qū)鞏固治理成效。