清澈的河水流過鎮(zhèn)區(qū),居民們垂釣、散步、休憩……靜臥于蘇通園區(qū)江海鎮(zhèn)區(qū)的南北河,水清岸綠??删驮谝荒昵埃@條河還是臭氣熏天、垃圾遍布。
看似“不可能”完成的任務(wù)
江海鎮(zhèn)區(qū)南北河,由場部西河、北河、東河,市場東河,星港灣社區(qū)中心河5條河道組成,處在鎮(zhèn)區(qū)居民最集中的區(qū)域。
去年底,南北河被列入2019年市區(qū)13條省考黑臭水體整治項(xiàng)目,要求今年年底前整治完成。
南北河病了,病得還不輕,溯其病因:
一是污水直排河道。江海鎮(zhèn)區(qū)承接原老南通農(nóng)場區(qū)域,“先生產(chǎn)后生活,先建設(shè)后規(guī)劃”是當(dāng)年老農(nóng)場規(guī)劃建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn),其排水系統(tǒng)簡陋,雨污直排。多年來南北河直接承擔(dān)著沿線5平方公里內(nèi)近2萬居民和200多家排水戶的排污功能,大量污水直接入河,日積月累,南北河水質(zhì)嚴(yán)重惡化,重度黑臭。
二是違章搭建泛濫。近年江海鎮(zhèn)區(qū)城市化進(jìn)程加快,涌入近2萬外來人口。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上人口流入速度,且過去管理缺失,南北河兩側(cè)部分居民通過侵占沿河公共區(qū)域搭建出租房供外來人口居住,場部東河、西河等河道兩側(cè)違建泛濫。加之部分居民保持著過去的生活習(xí)慣,沿河種菜、家禽養(yǎng)殖屢見不鮮,南北河沿線成為典型的“臟、亂、差”地區(qū)。
三是水系無法貫通。南北河水系存在多處“斷頭河”,尤其是場部西河、東河等河道之間的“腸梗阻”,河道無法自凈自流,逐漸成為“一潭死水”。
這樣一條河,整治起來,難度肯定小不了:
老百姓說:這河已經(jīng)臭了多少年了,一年時(shí)間,怎么可能治好?
基層干部說:200多戶的拆遷拆違、幾萬米的改管、還要把4公里多的河道全都疏通,困難太多!
治水專家說:污染這么嚴(yán)重、條件這么差的河道,還真少見,不下狠功夫,幾乎不可能按時(shí)完成任務(wù)。
上級領(lǐng)導(dǎo)說:最擔(dān)心的就是這條河,如果不狠抓進(jìn)度,怕是要拖全市后腿。
迎難而上,思想一“變”天地寬
根據(jù)省黑臭水體治理攻堅(jiān)方案,今年年底前地級市建成區(qū)必須全面消除黑臭水體。南北河整治成功與否,事關(guān)全市黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)成敗。
“按時(shí)完成南北河治理,是政治責(zé)任、歷史使命,躲不得、拖不得,必須迎難而上,堅(jiān)決打贏黑臭水體殲滅戰(zhàn)!”面對艱巨的任務(wù)和基層干部的信心不足,蘇通園區(qū)黨政班子擲地有聲,堅(jiān)決要“啃下硬骨頭”。
園區(qū)聘請?jiān)O(shè)計(jì)院及治水顧問對南北河開展地毯式問題排查,科學(xué)編制《蘇通園區(qū)水體環(huán)境改造方案》《江海鎮(zhèn)區(qū)控源截污方案》等方案。防外源,控直排,全面對南北河匯水范圍內(nèi)的棚戶區(qū)、安置小區(qū)和沿街“六小”行業(yè)全面實(shí)施截污納管,整改、封堵沿河問題排口,確保污水不下河;治內(nèi)源,防污染,全面清理河道淤泥和垃圾,采用挖掘機(jī)施工和泥漿泵沖挖協(xié)同作業(yè);活水系,提動(dòng)力,在場部東河、西河間,市場東河嵩山路段、星港灣中心河江山路段等位置新建管涵,在市場東河、星港灣中心河、場部東河北延段各設(shè)置一座翻水泵站,確保南北河連通形成活水;增配套,美環(huán)境,改河道兩側(cè)為硬化路面,種紅葉石楠、法青等花草植物,維修粉刷沿河欄桿、兩側(cè)墻面,實(shí)現(xiàn)老鎮(zhèn)水質(zhì)和沿河面貌同步改觀。
思想統(tǒng)一、方案科學(xué),關(guān)鍵是抓落實(shí)。園區(qū)強(qiáng)化組織統(tǒng)籌,成立黑臭水體整治領(lǐng)導(dǎo)小組;全面發(fā)動(dòng)240余名領(lǐng)導(dǎo)、干部職工參與整治,特別在拆遷拆違中,被征遷戶涉及工作人員及親屬的,即使沒有任務(wù)也要求提前做好工作,發(fā)揮帶頭引導(dǎo)作用;各部門責(zé)任人簽字認(rèn)領(lǐng)任務(wù),按照分工帶頭深入整治一線。為確保整治工作有效開展,園區(qū)還成立督察組定期督查問效,同時(shí)將整治工作納入績效考核,作為年終評比先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。
從嚴(yán)冬到酷暑再到深秋,南北河黑臭水體整治工作成為錘煉園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)干部隊(duì)伍的“熔爐”。園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次巡河,狠抓進(jìn)度,嚴(yán)把工程質(zhì)量;分管領(lǐng)導(dǎo)每周深入現(xiàn)場檢查施工進(jìn)度,詳細(xì)了解推進(jìn)困難,幫助鎮(zhèn)區(qū)干部解決問題,推進(jìn)工作節(jié)點(diǎn)。整治以來,各級領(lǐng)導(dǎo)在70余次巡河過程中解決大大小小難題500余個(gè)。
由碧水回流到長治久清
截至目前,南北河整治中,共清淤河道4000米,整治排口388個(gè),封堵排口269個(gè),改造管網(wǎng)18000米,整改“六小”行業(yè)201家,新建改建公廁3個(gè),完成46戶、5445平方米拆遷,拆除183戶,10837平方米違建,鏟除37600平方米亂種植,取締亂養(yǎng)殖家禽4500只。
最新內(nèi)測數(shù)據(jù)顯示,南北河水質(zhì)可初步判定消除黑臭;河道兩岸5公里道路完全打通,無一處違建遺留問題,周邊環(huán)境明顯提升。
深藏于農(nóng)場老一輩人記憶的清波綠水又回來了。
老百姓說:這段時(shí)間水清了,也不臭了,還有人在里面釣魚哩!
基層干部說:現(xiàn)在想想,辛苦些是值得的,還大家一河清水也讓我們老鎮(zhèn)增添了往日氣息,這次整治真是為老百姓干了實(shí)事、干了好事!
治水專家說:南北河通過整治水質(zhì)明顯提升,沿線環(huán)境明顯改善,實(shí)屬不易。
上級領(lǐng)導(dǎo)說:南北河整治提前完成任務(wù),蘇通園區(qū)、江海鎮(zhèn)區(qū)的干部是下了苦功夫的,值得肯定。
目前,南北河整治已接近尾聲,即將迎來省、市各級領(lǐng)導(dǎo)、單位的驗(yàn)收。但從黑臭名單上銷號,南北河就一勞永逸了嗎?園區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)一致:南北河整治僅僅是蘇通園區(qū)水環(huán)境治理的第一步,確保河道黑臭問題不反復(fù),還要抓常抓長,相關(guān)工作即將展開:
河道清不清,沿岸環(huán)境好不好,最終還要人民群眾說了算。園區(qū)計(jì)劃定期向居民公布水質(zhì)檢測數(shù)據(jù),采取多種形式收集群眾意見,力爭群眾水質(zhì)滿意率始終保持在90%以上;
繼續(xù)深入開展河道及沿線污染防治工作,深入摸排遺留問題,做到老問題逐一銷號,嚴(yán)防私拉亂接、亂排亂倒、違章搭建、亂種植、亂養(yǎng)殖死灰復(fù)燃;
以實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)河道水質(zhì)提升到和長江水質(zhì)一致為目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)河長制,建立健全長效管理機(jī)制,落實(shí)專人巡查、清潔、管理,同時(shí)按規(guī)范定期對鎮(zhèn)區(qū)排水管道實(shí)施清淤、檢測、沖洗,全面提高管網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量。