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湖南岳陽三水同治 碧水環(huán)城
發(fā)布日期:2009/3/2 14:45:52
湖南省岳陽市的自然資源優(yōu)勢在水,湖南省四大水系——湘、資、沅、澧都匯集于此注入洞庭,長江干流流經(jīng)主城區(qū),內(nèi)湖、內(nèi)河星羅棋布。鮮明的水域功能劃分和浩大的過境水資源,使岳陽成為全國內(nèi)陸城市中少有的多水地區(qū),為岳陽的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
  然而,無水難,水多也難,水污染防治成為岳陽市一項十分艱巨的任務(wù)。為此,岳陽市突出濱湖特色,堅持山水優(yōu)先、三水同治,著力飲用水源保護、城市內(nèi)湖整治、出境河流治理,打造出了一個山水宜居之城。
  近年來,岳陽市在用好水、治好水、做活水文章上狠下功夫,已取得了明顯成效。目前,岳陽城區(qū)集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率、湘江岳陽段、長江出境水質(zhì)達標(biāo)率均穩(wěn)定保持在100%;紙業(yè)整治后,東洞庭湖水質(zhì)主要污染物下降33.3%,局部水質(zhì)由劣Ⅴ類提升至Ⅲ類,多處內(nèi)湖、內(nèi)河水質(zhì)明顯改善。
  著力飲用水源保護,守清水惠民眾
  飲用水源的保護問題直接牽涉到民眾的切身利益。在水環(huán)境保護過程中,岳陽市堅持把飲用水源保護作為重中之重,在監(jiān)察上實行環(huán)境安全責(zé)任制,分線切塊,包干到人;在監(jiān)測上建立預(yù)警體系,早控早防,努力做到污染一線防范,一線化解。
  自去年以來,在加強日常監(jiān)管的同時,岳陽市又部署開展了一系列飲用水源綜合整治行動,這些行動有力地促進了當(dāng)?shù)氐娘嬘盟幢Wo工作。
  ——開展鐵山水庫污染隱患大排查。建成于2002年的鐵山水庫日供水能力40萬噸,是全市城區(qū)人民的大水缸。為保證水質(zhì)長期優(yōu)質(zhì)不受污染,岳陽成立了鐵山庫區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊,出動監(jiān)察人員對庫區(qū)進行了地毯式排查,整治污染隱患,確保了水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
  ——開展新墻河水環(huán)境大修復(fù)。2006年,新墻河砷污染事件使沿岸群眾人心惶惶。為徹底消除污染,岳陽市籌資2000多萬元啟動了新墻河水環(huán)境修復(fù)工程。在對浩源化工、桃礦化工兩家肇事企業(yè)關(guān)閉廠區(qū)及周邊地區(qū)開展環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)上,2008年又取締了新墻河沿岸6個非法采礦點、1家粗鉛冶煉點,治理了10家造紙企業(yè),增設(shè)了桃林河3處監(jiān)測斷面。新墻河水質(zhì)得到有效恢復(fù),水質(zhì)和底泥砷毒性均達到功能區(qū)要求。
  ——開展華容河大治理。華容縣由分管副縣長牽頭,組織實施了城區(qū)生活污水厭氧沼氣池治理工程,共完成3000多立方米的沼氣池建設(shè)。城區(qū)污水有效治理,其支流護城大港水質(zhì)由劣Ⅴ類提高到Ⅲ類。
  ——開展汨羅江大整治。岳陽市采取縣市聯(lián)動、縣縣聯(lián)動的方式,將汨羅江沿線作為專項整治和執(zhí)法檢查的重點,對多家違規(guī)企業(yè)進行了整治。
  開展城市內(nèi)湖整治,造秀水繞古城
  岳陽市城區(qū)分布有南湖、東風(fēng)湖、芭蕉湖等多個內(nèi)湖,隨著城市不斷向外擴張,內(nèi)湖水環(huán)境問題越來越突出。多年來,岳陽市市委、市政府把內(nèi)湖水污染防治作為為民辦實事、提高市民幸福指數(shù)的一件大事來抓。特別是在2008年,岳陽市把整治工作擺在了更加突出的位置,以前所未有的力度和投入,啟動了碧水工程建設(shè)。
  在碧水工程建設(shè)中,由市長親任工程指揮部指揮長,以南湖治理為重點,分批啟動了污水截流、污水處理、水體活化和生態(tài)輔助四大工程,其中污水截流和處理工程總投資達6.19億元。
  與此同時,岳陽市還采取了一系列綜合整治措施,來維護已經(jīng)取得的治理成果,比如加強環(huán)境監(jiān)管,實行水質(zhì)一日一測,對沿湖32處污水分散治理設(shè)施和排污口實行24小時監(jiān)管;實施生物治理;開展水面漂浮物打撈活動,調(diào)集各類打撈船只打撈漂浮物;加強臨湖門店整治和控建,取締了南湖沿岸湘北水運公司、月牙灣夜市等違章門店。
  多項措施全面推進,使南湖水質(zhì)有所改善,局部水質(zhì)優(yōu)于Ⅳ類。
  注重出境河流治理,保碧水出洞庭
  2008年以來,岳陽市按照湖南省環(huán)保局的部署,扎實開展了造紙企業(yè)和湘江流域水污染治理工作。
  岳陽市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對這項工作高度重視。市委書記曾多次進行調(diào)研和開展現(xiàn)場督促檢查;市長親自主持召開湘江流域水污染綜合整治動員大會,強調(diào)“寧可少一點GDP,也不可多一點COD”;分管副市長則親臨一線指揮。全市采取領(lǐng)導(dǎo)分片包干、現(xiàn)場督辦、定期調(diào)度、講評通報等督察措施,開展了2000余人次的現(xiàn)場檢查、督辦工作。
  在整治過程中,岳陽市堅持疏堵結(jié)合,因勢利導(dǎo),扶強調(diào)優(yōu),使企業(yè)脫胎換骨,產(chǎn)業(yè)步入良性軌道,并做大做強。一方面,堵住污染源頭,確保關(guān)停到位。為此,有關(guān)部門層層分解目標(biāo)任務(wù),逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐個村組、逐個企業(yè)抓落實,無條件執(zhí)行各項政令;另一方面,按照“規(guī)模調(diào)大、層次調(diào)高、布局調(diào)優(yōu)、后勁調(diào)足”的總體思路,幫助企業(yè)加快技改整治,并將《廢紙造紙污染整治企業(yè)試生產(chǎn)條件》細化為25個定量指標(biāo),嚴格做到“三個不開工”,即排污不達標(biāo)不開工、環(huán)保措施不到位不開工、開工驗收程序不到位不開工,確保整治一家,成功一家;成熟一家,恢復(fù)生產(chǎn)一家。
  目前,65家洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)治理成果全面鞏固;37家非洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)中已關(guān)閉23家,有14家完成治理,批準試生產(chǎn)無一污染反彈。湘江流域第一批57個綜合整治項目全部按時限要求取得相應(yīng)進展,君山、汨羅提前完成階段任務(wù)。 
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