2016年5月,衢州市列為浙江省首批海綿城市試點(diǎn)城市,計(jì)劃在2016-2018年打造42個(gè)海綿城市項(xiàng)目,完成21平方公里、覆蓋市區(qū)60%人口的海綿城市試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。衢州市以試點(diǎn)為契機(jī),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善技術(shù)規(guī)范,狠抓項(xiàng)目建設(shè),力推試點(diǎn)擴(kuò)面,截至目前,海綿城市項(xiàng)目實(shí)施率和投資完成率達(dá)96%以上,全市范圍內(nèi)31.8平方公里達(dá)到海綿城市建設(shè)要求,試點(diǎn)示范區(qū)完成率達(dá)150%,2017年5月,衢州市順利通過(guò)省海綿城市試點(diǎn)終期評(píng)審。省建設(shè)廳先后于2017年7月、2019年8月在衢州召開海綿城市現(xiàn)場(chǎng)會(huì),試點(diǎn)成效顯著。
全盤系統(tǒng)設(shè)計(jì),突出標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)衢州“三面靠水,一面靠山”和“四橫四縱”路網(wǎng)格局,探索提出新區(qū)優(yōu)先考慮功能、老城區(qū)集中考慮解決問(wèn)題的海綿城市建設(shè)開發(fā)衢州模式。制定出臺(tái)“1+5”(1個(gè)規(guī)劃+5個(gè)配套政策)海綿城市規(guī)劃、政策體系,印發(fā)《示范區(qū)海綿工程設(shè)計(jì)方案評(píng)估辦法》等系列技術(shù)規(guī)程,使海綿城市建設(shè)有據(jù)可依,有章可循。將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)分為海綿廣場(chǎng)、海綿濕地、海綿學(xué)校、海綿公園、海綿河岸、海綿小區(qū)、海綿場(chǎng)館、海綿道路8大類,明確各類項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),便于分類實(shí)施。成立衢州市海綿城市“產(chǎn)學(xué)研”研究中心,細(xì)化海綿項(xiàng)目指標(biāo)分解,結(jié)合各分區(qū)下墊面組成、排水條件、地形地勢(shì)等,提出各個(gè)項(xiàng)目所需建設(shè)調(diào)蓄體積、低影響開發(fā)設(shè)施面積、建設(shè)內(nèi)容及各區(qū)塊銜接段做法等,精準(zhǔn)發(fā)力,串點(diǎn)成線,匯線成面,保證實(shí)際成效。
全程項(xiàng)目管控,突出常態(tài)化。在省內(nèi)率先把海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性要求納入各類房建項(xiàng)目土地出讓規(guī)劃條件,并要求所有政府投資項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須符合海綿城市指標(biāo)要求。將海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入房建和政府投資項(xiàng)目管控重點(diǎn),與項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收:項(xiàng)目可研、初設(shè)評(píng)審階段由市住建局職能處室參與并提出審查意見(jiàn),施工圖審查階段委托第三方進(jìn)行專業(yè)審查,竣工階段由市海綿辦人員對(duì)項(xiàng)目海綿城市設(shè)施使用功能進(jìn)行先期驗(yàn)收,確保全過(guò)程管控到位。2016年以來(lái)全市新報(bào)建313個(gè)建設(shè)項(xiàng)目均不同程度落實(shí)海綿城市建設(shè)理念,實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)常態(tài)化。
全面推廣實(shí)施,突出一體化。堅(jiān)持“不為試點(diǎn)而試點(diǎn)”,做到海綿城市建設(shè)在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)、區(qū)外同步推進(jìn),全面推開,全域推廣。目前核心示范區(qū)內(nèi)已有25.3平方公里建成區(qū)面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求,完成試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的120%;試點(diǎn)示范區(qū)周邊的衢江區(qū)、集聚區(qū)、西區(qū)在區(qū)塊規(guī)劃、新區(qū)開發(fā)、舊城改造、項(xiàng)目建設(shè)中充分融入海綿城市建設(shè)理念,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)內(nèi)外無(wú)縫銜接;江山、龍游、開化、常山等縣(市)區(qū)塊也以“示范先行”模式積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
全力打造示范,突出樣板化。根據(jù)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等海綿理念,建成衢化西路南段、古城墻遺址公園、老兒童公園提升改造、衢州學(xué)院圖書館等大批示范性海綿城市建設(shè)項(xiàng)目,成效明顯,示范性突出,成為同類型項(xiàng)目樣板;其中衢化西路南段、衢州學(xué)院圖書館被評(píng)為浙江省2018年海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目。積極培育本地產(chǎn)業(yè)鏈,建成全省首個(gè)海綿城市配套產(chǎn)業(yè)園——龍游縣海綿城市配套產(chǎn)業(yè)園,可提供透水步磚、混凝土、瀝青等多種海綿產(chǎn)品,對(duì)降低海綿城市建設(shè)成本、推進(jìn)海綿城市建設(shè)具有重要意義。8月上旬全省海綿城市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該產(chǎn)業(yè)園召開,省建設(shè)廳擬將其作為示范園在全省推廣。