水情是湖南最大省情,全省96%以上區(qū)域?qū)儆陂L江流域,“湘、資、沅、澧”四水通過洞庭湖匯入母親河長江。與此同時,作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省、有色金屬之鄉(xiāng),湖南生態(tài)環(huán)境也曾面臨嚴峻挑戰(zhàn),經(jīng)歷工業(yè)文明向生態(tài)文明的艱難轉(zhuǎn)折。
在湘江流域,郴州三十六灣、衡陽水口山、株洲清水塘、湘潭竹布港和婁底錫礦石等五大重點工礦區(qū),重金屬污染曾十分嚴重。1995年時,湘江水質(zhì)斷面達標率達到最低點50%,2011年,湘江被國家列為重金屬污染治理試點河流。
2013年起,湖南省委、省政府將湘江保護與治理列為省“一號重點工程”,明確要求連續(xù)實施三個“三年行動計劃”,確保實現(xiàn)“江水清、兩岸綠、城鄉(xiāng)美”的美好愿景。2013年以來,已連續(xù)實施兩個“三年行動計劃”,先后投入500多億元,實施重點治理項目3578個,株洲清水塘地區(qū)261家重污染企業(yè)全部搬遷或關(guān)停,湘潭竹埠港地區(qū)28家重化工企業(yè)整體退出。
此后,湘江干流及主要支流水質(zhì)總體為優(yōu),五種重點重金屬濃度穩(wěn)定達標并持續(xù)下降。2018年,干、支流157個考核斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面占98.7%。
有著“長江之腎”稱號的洞庭湖,生態(tài)環(huán)境問題同樣日益突出,2006年,湖南關(guān)閉湖區(qū)造紙企業(yè)234家,2017年以來開展突出畜禽(水產(chǎn))養(yǎng)殖污染、城鄉(xiāng)生活污染整治,實施洞庭湖水環(huán)境綜合治理“五大專項行動”。
2018年,湖南全面推進農(nóng)業(yè)面源、城鄉(xiāng)生活污染等十大重點領(lǐng)域和華容河、大通湖等九大重點區(qū)域整治。通過努力,洞庭湖水環(huán)境惡化趨勢得到遏制,湖體總磷濃度持續(xù)降低,2018年為0.069毫克/升,同比2015年下降38.4%,其他因子均達到Ⅲ類標準。
近年來,湖南省生態(tài)環(huán)境廳及時調(diào)整發(fā)展思路,堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,縱深推進“一湖四水”綜合整治,切實“守望好一江碧水”。
從1974到1988年,湖南省第一個城鎮(zhèn)生活污水處理廠修建耗時12年,但在過去的2018年,全省一年就新建(擴建)縣以上城鎮(zhèn)生活污水處理廠22座,提標改造38座,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠99座,共建成工業(yè)廢水處理設(shè)施1972臺。
水環(huán)境質(zhì)量也保持著穩(wěn)中向好的趨勢,2018年全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到90%。生態(tài)環(huán)境部公布《2019年1-3月國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》,湖南省有湘西、張家界、永州、懷化、常德等5個市州進入全國前30名。