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　　太原市三面環(huán)山，山水格局完整，生態(tài)基底明確。但東西兩山采煤對(duì)植被破壞嚴(yán)重，地下水資源受到侵害。同時(shí)隨著城市建設(shè)迅猛發(fā)展，改變了城市建設(shè)區(qū)域的下墊面性質(zhì)，形成的硬化地面使得雨水很快地通過地表徑流或地下排水管道排走，雨水很少補(bǔ)充地下水，甚至很少被城市中的綠地、景觀水體等自然生態(tài)系統(tǒng)利用，在雨季頻發(fā)包括城市排水通廊阻塞造成的“大內(nèi)澇”及局部立交橋下穿或排水管網(wǎng)堵塞造成的“小內(nèi)澇”。而眾多河渠水系因水環(huán)境污染等原因，也引起城市水生態(tài)系統(tǒng)惡化。以立法推動(dòng)、保障太原建設(shè)海綿城市迫在眉睫。

 

　　“太原市建設(shè)海綿城市就是要通過降低建設(shè)用地的硬化比例，提高徑流總量控制率，讓城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水‘釋放’并加以利用。不僅可以解決當(dāng)前城市內(nèi)澇災(zāi)害、雨水徑流污染、水資源短缺、熱島效應(yīng)等突出問題，還能修復(fù)城市水生態(tài)，改善人居環(huán)境。”邵社教說。

 

　　但太原市海綿城市建設(shè)管理的法律還處在空白狀態(tài)，海綿城市建設(shè)缺乏必要的建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)行為也缺少相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。盡管2017年太原已經(jīng)制定了《太原市海綿城市建設(shè)管理暫行辦法》，然而其有效期、立法高度、執(zhí)行依據(jù)都存在缺陷，各城區(qū)海綿城市建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)。所以，此次制定的《條例（草案）》將是對(duì)《暫行辦法》做科學(xué)合理的規(guī)范和完善，以發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。

 

　　目前，該《條例（草案）》已于2019年5月28日由太原市政府第11次常委會(huì)以原則通過，現(xiàn)提請(qǐng)?zhí)械谑膶萌舜蟪Ｎ瘯?huì)第二十三次會(huì)議審議。