精準(zhǔn)監(jiān)測(cè) 近日，兩艘無(wú)人船駛向長(zhǎng)江中，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)水質(zhì)。
——我省水污染防治攻堅(jiān)觀察
重拳治水
水源地建設(shè)
●目前，我省在用縣級(jí)飲用水水源地180個(gè)，還有25個(gè)備用、28個(gè)在建水源地
●已有成都、廣元、樂(lè)山等17市(州)具備多個(gè)水源地，蒼溪、蘆山、南部等11個(gè)縣實(shí)現(xiàn)多水源聯(lián)通供水
強(qiáng)化污水處理
●全省各地投入約35.5億元，新建一體化污水處理設(shè)施359套、截污管網(wǎng)128.5公里等
提升監(jiān)測(cè)能力
●我省已設(shè)置水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1.5萬(wàn)余個(gè)，建成338個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)國(guó)、省控水質(zhì)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋
●在全國(guó)率先建設(shè)省級(jí)水環(huán)境污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)考斷面水質(zhì)提前2天預(yù)警預(yù)報(bào)
打擊違法行為
●新修訂的水污染防治法實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共辦理環(huán)涉水案件1371件，處罰金額1.79億元
治水有成效
●我省優(yōu)良水質(zhì)斷面比例實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定上升
●劣V類水質(zhì)斷面比例實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定下降
本報(bào)記者殷鵬
“你看，這兩個(gè)大家伙就是我們新近購(gòu)買的無(wú)人船，很快將下水執(zhí)法啦。”近日，在宜賓市江安縣工業(yè)園區(qū)附近的長(zhǎng)江邊，岷江、沱江、涪江流域水污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查瀘州、宜賓現(xiàn)場(chǎng)檢查組執(zhí)法人員畢德，高興地指向兩艘一米多長(zhǎng)的無(wú)人船。
這是我省水污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查首次使用無(wú)人船，也是我省扎實(shí)推進(jìn)水污染防治工作的一個(gè)縮影——努力邁過(guò)靠“人海戰(zhàn)”的坎，向監(jiān)管自動(dòng)化、信息化轉(zhuǎn)變。
省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)于會(huì)文表示，四川是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要使命。近年來(lái)，我省始終把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，全力構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，確保一江清水向東流。
新科技
無(wú)人船無(wú)人機(jī)上陣 讓違法企業(yè)偷埋的排污暗管(口)無(wú)所遁形
四川水系發(fā)達(dá)，河流眾多，復(fù)雜水域采樣難、企業(yè)私設(shè)暗管發(fā)現(xiàn)難的問(wèn)題，一直是我省生態(tài)環(huán)境部門的“心病”。
為破解難題，今年省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局購(gòu)進(jìn)了兩艘無(wú)人船。“這兩艘船功能不同，一艘是水質(zhì)監(jiān)測(cè)采樣無(wú)人船，另一艘是暗管探測(cè)無(wú)人船。”畢德介紹說(shuō)，兩艘無(wú)人船的“加盟”，可幫助執(zhí)法人員順利地檢查到此前較難觸及的困難點(diǎn)位。
無(wú)人船如何操作？記者看到，執(zhí)法人員布置好操作平臺(tái)后，拿出兩個(gè)筆記本電腦，分別與操作平臺(tái)兩側(cè)的信號(hào)采集接收器連接。“這兩個(gè)信號(hào)采集接收器不僅可向無(wú)人船發(fā)送命令信號(hào)，還能接收無(wú)人船實(shí)時(shí)反饋的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。”瀘州、宜賓現(xiàn)場(chǎng)檢查組成員蒙明磊說(shuō)。
“出發(fā)！”調(diào)試好設(shè)備后，執(zhí)法人員一聲令下，兩艘無(wú)人船在長(zhǎng)江中乘風(fēng)破浪，一艘直達(dá)指定水域定點(diǎn)采樣，一艘沿江而行實(shí)施暗管排查。
無(wú)人船是如何檢查出相關(guān)數(shù)據(jù)的？瀘州、宜賓現(xiàn)場(chǎng)檢查組成員黃新解釋說(shuō)，通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)船下方的探測(cè)頭，無(wú)人船可以實(shí)時(shí)將江段氨氮、溶解氧、pH值等水質(zhì)數(shù)據(jù)傳給信號(hào)采集接收器，再傳輸給電腦。而暗管探測(cè)無(wú)人船，則會(huì)在行進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生聲吶，并在電腦屏幕上出現(xiàn)波普紋，如果感應(yīng)到疑似暗管的地方，均勻的波普紋就會(huì)有異常變化，檢查組可借此鎖定目標(biāo)。
岸上，畢德緊盯電腦屏幕，觀察著每一個(gè)細(xì)微變化。不一會(huì)兒，監(jiān)測(cè)采樣船傳來(lái)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)：pH值達(dá)8.95。“數(shù)據(jù)異常！”檢查組決定調(diào)整操作指令，擴(kuò)大無(wú)人船監(jiān)測(cè)范圍。借助地理信息軟件設(shè)定航行軌跡并選定四個(gè)采樣點(diǎn)位后，開啟無(wú)人船自主導(dǎo)航和自動(dòng)駕駛模式，無(wú)人船便按設(shè)置航線和采樣點(diǎn)位自動(dòng)開展工作。
“每個(gè)點(diǎn)位最多可以采集1.5升水。”10分鐘后，無(wú)人船完成規(guī)定動(dòng)作自動(dòng)返回岸邊，執(zhí)法人員隨即打開采樣倉(cāng)，將在四個(gè)點(diǎn)位采集的水樣取出，現(xiàn)場(chǎng)封存后，交由屬地環(huán)境監(jiān)測(cè)部門做進(jìn)一步監(jiān)測(cè)分析。
省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，水質(zhì)監(jiān)測(cè)無(wú)人船通過(guò)在多樣性復(fù)雜水域環(huán)境下進(jìn)行定點(diǎn)采樣，實(shí)時(shí)傳輸反饋數(shù)據(jù)，可幫助執(zhí)法人員快速準(zhǔn)確分析水質(zhì)情況。暗管探測(cè)無(wú)人船則利用聲吶探查技術(shù)，對(duì)河流沿岸的暗管及排污口進(jìn)行探查，探查寬度可達(dá)100米，深度可達(dá)20米，讓違法企業(yè)偷埋的排污暗管（口）無(wú)所遁形。
無(wú)人機(jī)同樣在本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查中“發(fā)威”。檢查組在資陽(yáng)市雁江區(qū)侯家坪工業(yè)園區(qū)暗查時(shí)，為進(jìn)一步查證園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)廢水是否全部接入園區(qū)污水管網(wǎng)，執(zhí)法人員采取“無(wú)人機(jī)+奧維地圖”模式，快速對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)納管情況進(jìn)行了檢查，最終發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題。
新重點(diǎn)
成立瓊江流域污染防治攻堅(jiān)指揮部 確保瓊江流域水質(zhì)年底前達(dá)標(biāo)
2019年省政府工作報(bào)告中，首次提出要加強(qiáng)涪江流域綜合治理。為此，我省今年在水污染防治上加大力度，擴(kuò)大范圍，將涪江流域綜合治理納入專項(xiàng)執(zhí)法檢查，將涪江與岷江、沱江共同作為全省水污染防治的重中之重。
通過(guò)去年的攻堅(jiān)，岷江、沱江水質(zhì)已明顯改善，如何改善涪江水環(huán)境質(zhì)量？“必須以瓊江為重點(diǎn)，加大生活和農(nóng)村面源污染治理力度。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)李岳東表示。
瓊江系涪江一級(jí)支流，發(fā)源于樂(lè)至縣，流經(jīng)遂寧市、資陽(yáng)市等，四川段長(zhǎng)120公里。數(shù)據(jù)顯示，去年涪江流域優(yōu)良水體比例較2017年上升8.3%，但瓊江水質(zhì)量形勢(shì)不容樂(lè)觀，優(yōu)良水體達(dá)標(biāo)率為0，拖了后腿。
在這樣的背景下，今年我省水污染防治將著力“三個(gè)攻堅(jiān)”。一是開展全省總磷污染防治攻堅(jiān)，進(jìn)一步解決全省水污染防治總磷突出問(wèn)題。二是開展瓊江流域污染防治攻堅(jiān)，加強(qiáng)流域各市聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，切實(shí)解決瓊江流域水污染突出問(wèn)題。三是開展重點(diǎn)小流域污染防治攻堅(jiān)，對(duì)全省23條小流域掛牌督戰(zhàn)，進(jìn)行清單式銷號(hào)管理。“三個(gè)攻堅(jiān)，有兩個(gè)與瓊江有直接關(guān)系。”李岳東說(shuō)。
接下來(lái)，省生態(tài)環(huán)境廳將成立瓊江流域污染防治攻堅(jiān)指揮部，設(shè)立科技支撐小組和水質(zhì)預(yù)警小組。指揮部每月定期公開水質(zhì)狀況，實(shí)施水質(zhì)預(yù)警，每?jī)蓚€(gè)月召集流域相關(guān)市、縣召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決工作中遇到的難題。將開展瓊江流域水污染防治督查、執(zhí)法檢查，整改不到位的、對(duì)水質(zhì)造成巨大影響的，按程序嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
此外，我省還將對(duì)瓊江流域加密水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做到一旬一監(jiān)測(cè)，基本實(shí)現(xiàn)影響瓊江水質(zhì)的一級(jí)支流、二級(jí)支流監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)瓊江流域水污染防治力度，大力削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等主要污染物排放，確保瓊江流域水質(zhì)年底前達(dá)標(biāo)。
動(dòng)作不止于此。我省還積極抓好流域立法保護(hù)建設(shè)，開展《四川省沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例》立法工作，在源頭管理方面嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)、劃定禁止和限制區(qū)域，實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、水資源總量控制、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等多種措施。“目前條例正在緊張地修改完善，力爭(zhēng)上半年能出臺(tái)。”省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)芮永峰說(shuō)。
新機(jī)制
“一旬一提醒”“一月一通報(bào)”健全水污染防治體系建設(shè)
在水污染防治工作中，我省有哪些創(chuàng)新性舉措？取得哪些新成效？
李岳東表示，水污染防治的基本原則是“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，在實(shí)際工作中，我省堅(jiān)持以末端治理協(xié)同源頭管控的水污染防治格局，在法制、規(guī)劃、管理、補(bǔ)水等方面積極謀劃、勇于開拓，不斷健全水污染防治體系建設(shè)。
首先是建立健全了“四個(gè)一”工作機(jī)制。實(shí)行“一旬一提醒”，每旬對(duì)加密監(jiān)測(cè)水質(zhì)斷面類別下降的地區(qū)函告提醒；堅(jiān)持“一月一通報(bào)”，每月對(duì)全省水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)；做到“一月一指導(dǎo)”，每月不定期組織專家組，赴相關(guān)地方實(shí)地把脈指導(dǎo)；落實(shí)“一季一分析”，每季度召開全省水環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì)議，分析原因找準(zhǔn)癥結(jié)，鞏固水環(huán)境治理成效。
積極整改縣級(jí)飲用水水源地問(wèn)題。目前，我省在用縣級(jí)飲用水水源地180個(gè)，還有25個(gè)備用、28個(gè)在建水源地。當(dāng)前，已有成都、廣元、樂(lè)山等17市（州）具備多個(gè)水源地，“雙水源、互備用”的供水機(jī)制基本健全，蒼溪、蘆山、南部等11個(gè)縣實(shí)現(xiàn)多水源聯(lián)通供水。
嚴(yán)厲打擊各類水環(huán)境違法行為。新修訂的水污染防治法自2018年1月1日實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共辦理環(huán)境行政處罰案件7895件，處罰金額6.9億元，其中涉水案件1371件，處罰金額1.79億元，用好用足了環(huán)保法律法規(guī)“龍頭虎鍘”。
“我省還不斷建設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，提升監(jiān)測(cè)能力。”李岳東說(shuō)，目前我省已設(shè)置水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1.5萬(wàn)余個(gè)，建成338個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站，實(shí)現(xiàn)國(guó)、省控水質(zhì)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋，在全國(guó)率先建設(shè)省級(jí)水環(huán)境污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)考斷面水質(zhì)提前2天預(yù)警預(yù)報(bào)。
去年，我省水污染防治工作取得“一升一降一突破”的好成績(jī)。“一升”就是優(yōu)良水質(zhì)斷面比例實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定上升；“一降”就是劣V類水質(zhì)斷面比例實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定下降；“一突破”就是沱江流域?qū)崿F(xiàn)了水質(zhì)改善的巨大突破，優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提升了56.3個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近10年來(lái)最好水質(zhì)成績(jī)。
“今年1-2月，我省水環(huán)境質(zhì)量在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)提升，87個(gè)國(guó)考斷面中，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面77個(gè)，占比88.51%，同比上升4.6個(gè)百分點(diǎn)。”于會(huì)文說(shuō)，接下來(lái)，我省將繼續(xù)在落實(shí)河長(zhǎng)制上做文章、在目標(biāo)考核上下功夫、在生態(tài)補(bǔ)償上求突破、在預(yù)警預(yù)報(bào)上見實(shí)效，積極探索流域治理管理新經(jīng)驗(yàn)、新模式，站好長(zhǎng)江第一道崗，還百姓水清岸綠、魚翔淺底的自然美景。
讓科技創(chuàng)新助力污染防治
陳四四
當(dāng)前，各地在污染防治中頻出重拳，不斷加大防治力度。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要打好打贏，不僅僅要建立行之有效的體制機(jī)制，還需要加強(qiáng)科技應(yīng)用，通過(guò)科技之眼去發(fā)現(xiàn)人眼所不能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)科技之力去解決人力所不能解決的問(wèn)題，為打贏這一仗提供有效保障。
進(jìn)一步說(shuō)，污染防治既要防更要治。而在治理污染，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)過(guò)程中，必須充分依靠和積極發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用。比如，通過(guò)設(shè)置水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，可以實(shí)現(xiàn)水質(zhì)斷面自動(dòng)監(jiān)測(cè)全覆蓋;通過(guò)對(duì)大氣污染病因的精細(xì)分析，可以為精準(zhǔn)治理提供科學(xué)依據(jù)。又如，通過(guò)大力推廣應(yīng)用綠色技術(shù)，整合現(xiàn)有科技資源，前瞻布局未來(lái)科技，著力突破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題與關(guān)鍵技術(shù)，為生態(tài)文明建設(shè)提供知識(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
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