昨日上午，市委副書記、市長肖亞非主持召開市政府常務(wù)會議，審議通過了《東莞市節(jié)約用水管理規(guī)定》《關(guān)于追加2019年我市財(cái)政東西部扶貧協(xié)作資金預(yù)算安排的請示》等一批重大事項(xiàng)。其中《東莞市節(jié)約用水管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）明確，單位用水超定額、超計(jì)劃部分最高加價(jià)250%，但市“倍增計(jì)劃”企業(yè)等符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向扶持政策的重點(diǎn)企業(yè)用水實(shí)行差別化加價(jià)制度，加價(jià)最多可少一半；對高污染高耗能行業(yè)的累進(jìn)加價(jià)則實(shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)，最高可加價(jià)300%。肖亞非強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好單位用水差異化加價(jià)制度，加強(qiáng)全民節(jié)水宣傳教育，真正體現(xiàn)綠色發(fā)展、節(jié)能發(fā)展。
明確重點(diǎn)用水單位 月均用水超5000立方米要進(jìn)行水平衡測試
會議審議通過了新修訂的《東莞市節(jié)約用水管理規(guī)定》，總共5章37條，包括總則、取用水管理、節(jié)水措施、法律責(zé)任和附則。
東莞是缺水型城市，人多水少，水資源相對不足。2013年，我市出臺的有關(guān)管理規(guī)定，有效指導(dǎo)全市節(jié)約用水工作。近年來，我市全面貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，深入推進(jìn)水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極打造節(jié)水型城市，取得一定成效。全社會用水總量得到有效控制，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量逐年下降，用水單位及個(gè)人節(jié)水意識逐漸提升。
當(dāng)前，我市正全力創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，并制訂了“2019年達(dá)到國家級節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭2020年創(chuàng)建成為國家節(jié)水型城市”的目標(biāo)。此次對原管理規(guī)定進(jìn)行修訂，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約用水工作的指導(dǎo)，推動國家節(jié)水型城市的創(chuàng)建。
《管理規(guī)定》加強(qiáng)了對重點(diǎn)用水單位的監(jiān)管。明確了使用供水工程、公共供水管網(wǎng)等供水單位供應(yīng)的水，且月均用水量5000立方米及以上的非農(nóng)業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)確定為重點(diǎn)用水單位，并列入重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄。重點(diǎn)用水單位要定期向水行政主管部門報(bào)送用水情況。
為了讓用水單位改進(jìn)用水工藝，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率，《管理規(guī)定》明確，重點(diǎn)用水單位應(yīng)定期對用水情況進(jìn)行水平衡測試。月均用水量10萬立方米以上的重點(diǎn)用水單位，應(yīng)當(dāng)每4年至少開展一次水平衡測試；月均用水量5000立方米以上、10萬立方米以下的重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)每6年至少開展一次水平衡測試。
《管理規(guī)定》還鼓勵(lì)月均用水量不足5000立方米的用水單位開展水平衡測試。而申請認(rèn)定節(jié)水型單位或者要求增加用水計(jì)劃的用水單位，應(yīng)當(dāng)先開展水平衡測試。
市“倍增企業(yè)”用水超定額部分加價(jià)最多可少一半
在取水方面，對水資源費(fèi)的加收進(jìn)行了調(diào)整。利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取用水資源的單位和個(gè)人（即取水單位和個(gè)人）超計(jì)劃或超定額取水不足20%的部分，加收1倍水資源費(fèi)；超計(jì)劃或超定額取水20%以上不足40%的部分，加收2倍水資源費(fèi)；40%以上的部分，加收3倍水資源費(fèi)。
在用水方面，對居民生活用水戶繼續(xù)實(shí)行定額用水管理，實(shí)施階梯水價(jià)制度。對單位用水戶實(shí)行計(jì)劃用水，并實(shí)施超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度。對超定額、超計(jì)劃20%（含）以內(nèi)的水量加價(jià)100%；超定額、超計(jì)劃20%以上40%（含）以下的水量加價(jià)150%；超定額、超計(jì)劃40%以上的水量加價(jià)250%。
這個(gè)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不是一成不變。《管理規(guī)定》明確，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向扶持政策的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行差別化加價(jià)制度，凡經(jīng)產(chǎn)業(yè)部門認(rèn)定并公布的市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)和協(xié)同倍增企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，各檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為50%、100%、150%。而對高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價(jià)制度，凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)，各檔加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為150%、200%、300%。
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