同飲一江水，共護(hù)一江清。2月13日，記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，為促進(jìn)全流域共抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，我省出臺了《江西省建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實施方案》。今后，按照“誰污染、誰治理，誰保護(hù)、誰受益”的原則，交接斷面水質(zhì)達(dá)到協(xié)議目標(biāo)要求的，將由下游主體補(bǔ)償上游主體；交接斷面水質(zhì)未達(dá)到協(xié)議目標(biāo)要求的，將由上游主體補(bǔ)償下游主體，水質(zhì)的好壞可直接“折現(xiàn)”。
全省流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膶嵤┓秶ㄉ骈L江流域干（支）流的所有縣（市、區(qū)），力爭到2020年底，全省60%以上的縣（市、區(qū)）建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
省級財政將統(tǒng)籌安排資金，按“早建早補(bǔ)、早建多補(bǔ)”的原則實施獎補(bǔ)，支持各地建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。簽訂流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的上游主體，將享受省級獎補(bǔ)資金。在一個考核年度內(nèi)交接斷面水質(zhì)發(fā)生降類或流域上游發(fā)生Ⅲ級及以上污染事件的，不享受省級獎補(bǔ)資金。若交接斷面水質(zhì)連續(xù)兩年無法達(dá)到協(xié)議目標(biāo)，將由省財政收回獎補(bǔ)資金。省級獎補(bǔ)資金將用于重點流域、重點區(qū)域水污染防治，良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)，飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)和其他需要支持的事項等方面。
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府為相關(guān)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體，重點推動流域上下游建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，因流域水系特征、生態(tài)環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的差異，相鄰的多個縣（市、區(qū)）可以組團(tuán)方式建立流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償因子以水質(zhì)為主、兼顧水量，實行按月考核、按年補(bǔ)償?shù)霓k法。補(bǔ)償方式原則上為貨幣補(bǔ)償，且在實施期內(nèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年不低于100萬元。流域上下游主體協(xié)同有關(guān)部門共同實施環(huán)境監(jiān)測，推動建立完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合執(zhí)法、定期會商等環(huán)境聯(lián)防共治體系。
省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此舉將有利于科學(xué)界定保護(hù)者與受益者的權(quán)利和義務(wù)，形成受益者付費、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\行機(jī)制，構(gòu)建上下游聯(lián)動協(xié)同治理的工作格局，不斷提升流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效。
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