為了杭州灣的清水 |
發(fā)布日期:2009/1/17 13:12:52 |
去年4月,浙江省上虞市污水處理廠排污不達(dá)標(biāo)被華東環(huán)保督查中心查處,暴露了上虞多年來(lái)超強(qiáng)度的排污與有限的環(huán)境容量之間尖銳的矛盾;今年7月,又一次來(lái)到上虞的華東督查中心工作人員卻看到了可喜的變化。一年之間,背水一戰(zhàn)的上虞站上了環(huán)保新臺(tái)階。
超量污水 威脅杭州灣
每一個(gè)“事件”,都有一個(gè)觸發(fā)點(diǎn)。
2007年4月6日傍晚,原國(guó)家環(huán)??偩秩A東督查中心楊處長(zhǎng)等3人來(lái)到浙江省杭州灣上虞工業(yè)園區(qū),對(duì)建于園區(qū)內(nèi)的上虞市污水處理廠實(shí)施突擊檢查。很快,經(jīng)驗(yàn)豐富的檢查人員發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題:根據(jù)流量表顯示,有超量污水通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入了污水處理廠,這意味著污水處理廠所排放的污水不達(dá)標(biāo)。原因顯而易見(jiàn):污水處理廠現(xiàn)有的污水處理規(guī)模根本處理不了這么多污水。督察人員認(rèn)為,對(duì)上虞市來(lái)說(shuō),這絕不是小事情。
1992年10月,上虞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成立,次年11月,被批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),定位為外向型、高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)區(qū);1998年4月,更名為杭州灣精細(xì)化工園區(qū),不僅顯露出更具雄心的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)定位也愈加鮮明;至2006年,這個(gè)處于杭州灣錢(qián)塘江出??谀习吨卸挝恢玫膱@區(qū),再度更為現(xiàn)名。
與這一變化同步,上虞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境污染治理始終在曲折坎坷中前行:2002年,開(kāi)發(fā)區(qū)被列為省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū);2004年,在浙江省開(kāi)展為期3年的“811”污染整治行動(dòng)中,又被列為必須限時(shí)“摘帽”的11個(gè)嚴(yán)管區(qū)之一;2005年,原國(guó)家環(huán)保總局又將其列入了“污染嚴(yán)控區(qū)”,一票否決,實(shí)行“區(qū)域限批”。而污水處理廠的建設(shè)、運(yùn)營(yíng),則成了當(dāng)?shù)氐闹刂兄亍?br /> 客觀地說(shuō),作為一個(gè)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的縣級(jí)市,上虞的污水處理廠起步還是較早的。上世紀(jì)90年代,迅速崛起的化工業(yè)成為上虞的支柱產(chǎn)業(yè)之一后,超強(qiáng)度的排污與有限的環(huán)境容量之間尖銳的矛盾很快就緊緊困擾住了當(dāng)?shù)卣T诋?dāng)時(shí)全國(guó)開(kāi)展的環(huán)保“一控雙達(dá)標(biāo)”期間,上虞開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)大型污水處理廠,以期徹底解決這一令人頭痛的矛盾。
在1999 年8月,工程立項(xiàng),2000年初開(kāi)始動(dòng)工。按最初規(guī)劃,這是一座總規(guī)模為日處理30萬(wàn)噸污水的集中式污水處理廠,通過(guò)地下管網(wǎng),把全市工業(yè)企業(yè)所產(chǎn)生的污水和城區(qū)的生活污水全部納入污水處理廠處理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。工程分兩期建設(shè),其中一期為10萬(wàn)噸。然而,建設(shè)進(jìn)度卻很不理想:原計(jì)劃于2001年底投產(chǎn)的第一條日處理能力為2.5萬(wàn)噸的污水處理生產(chǎn)線到2002年7月才建成,第二條同樣規(guī)模的生產(chǎn)線直到2003年初才正式投產(chǎn),同年9月,第三條生產(chǎn)線上馬之后才達(dá)到7.5萬(wàn)噸的處理能力。
一面是工程建設(shè)周期嚴(yán)重滯后,且規(guī)模又大打折扣,另一面卻是園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)越建越多。于是,這一階段性努力的結(jié)果卻成了“小馬拉大車”的遺憾:污水處理廠排放的出水難以達(dá)標(biāo),或者干脆說(shuō)就是不達(dá)標(biāo)。而污水處理廠一旦不達(dá)標(biāo),那豈不就成集中排污廠了嘛!因此,國(guó)家、省和紹興市三級(jí)環(huán)保部門(mén)都盯上了這里。此外,浙江省“811”污染整治行動(dòng)方案中還對(duì)園區(qū)提出了明確要求:3年之內(nèi),園區(qū)100多家醫(yī)化企業(yè)廢水必須全面治理達(dá)標(biāo)進(jìn)管,上虞市污水處理廠實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。這給了上虞巨大的壓力。
目標(biāo)既定,上虞便咬住牙,埋著頭,想方設(shè)法艱難地推進(jìn)。辦法無(wú)非就是這幾個(gè):加大執(zhí)法力度,嚴(yán)禁企業(yè)偷拍、直排;加大治理力度,狠抓企業(yè)達(dá)標(biāo)進(jìn)管;加強(qiáng)污水廠管理,確保運(yùn)行正常……可是,有一個(gè)“坎”卻繞不過(guò)去:企業(yè)排放總量大,污水處理廠處理規(guī)模小。有業(yè)內(nèi)人士估算過(guò),上虞市污水處理廠高峰時(shí)要應(yīng)付10萬(wàn)噸~12萬(wàn)噸污水,甚至更多。
眼看預(yù)定的“摘帽”期限日日逼近,上虞市政府終于使上了“殺手锏”:對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)行限制污染物排放,以確??偭颗c污水處理廠處理能力相匹配。說(shuō)是限排,實(shí)際是限產(chǎn)。盡管不少企業(yè)腹存牢騷,但他們知道,“摘帽”是硬任務(wù),是必須過(guò)的一關(guān)。限排,雖然是一種無(wú)奈之下使用的非常手段,但確實(shí)奏效。
2006年11月下旬,園區(qū)終于通過(guò)了省里的“摘帽”現(xiàn)場(chǎng)核查。這下好了,多多少少地,大家都松了口氣。盡管限排措施仍在,可“過(guò)了關(guān)”的企業(yè)們很快就活泛起來(lái)。你多一點(diǎn),他多一點(diǎn),污水廠可就吃不住了。于是,污水處理廠超標(biāo)排污被舊話重提;于是,終于出現(xiàn)了本文開(kāi)頭的那一場(chǎng)景;于是,這一天被上虞人刻骨銘心地記住了。
3天后的4月9日,浙江生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議在杭州召開(kāi)。這是浙江省有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作方面最高級(jí)別的會(huì)議。省委書(shū)記趙洪祝在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:良好的生態(tài)環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本,是生產(chǎn)力的基本要素。他要求全省各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化環(huán)境法治,用足用好現(xiàn)有的環(huán)保法律法規(guī),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境污染問(wèn)題,有效化解各類環(huán)境矛盾糾紛。
此時(shí),3天前上虞市污水處理廠超標(biāo)排污被國(guó)家有關(guān)部門(mén)查實(shí)的消息被捅到了會(huì)上,這樣的問(wèn)題出現(xiàn)在這樣的場(chǎng)合,自然成了眾矢之的。領(lǐng)導(dǎo)們語(yǔ)氣嚴(yán)厲起來(lái),省長(zhǎng)呂祖善當(dāng)即要求省有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處。
寧可減少GDP 保證下降COD
上虞市又一次面臨巨大的壓力。
經(jīng)過(guò)市委、市政府的認(rèn)真研究,決定采取軟硬兩手舉措:一是繼續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格環(huán)境管理,削減園區(qū)排污總量;二是搶建污水廠二期工程,盡快提高污水處理能力。
很快,更加嚴(yán)厲的環(huán)保政策出臺(tái)了,“殺手锏”換成了重磅的:自2007年5月1日零時(shí)起,園區(qū)再次實(shí)行限排,尤其是70家重點(diǎn)排污企業(yè)的排污量被要求限制在50%以內(nèi),有些甚至被限制在1/3以內(nèi)。有一家企業(yè)自報(bào)年污水排放量為14萬(wàn)噸,環(huán)保部門(mén)核許的年排放量為12萬(wàn)噸,而限排后僅允許排4.5萬(wàn)噸。
嚴(yán)政一出,反響強(qiáng)烈。1個(gè)月后,園區(qū)化工行業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)出現(xiàn)雙下降。這本來(lái)是可想而知的,但還是引起了不小的波動(dòng)。老板們知道這回錯(cuò)大了,但又對(duì)眼前流走的真金白銀心有不甘;市里的領(lǐng)導(dǎo)們明白落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要,可也擔(dān)心就此造成經(jīng)濟(jì)滑坡;環(huán)保局頂著壓力沖上一線,卻對(duì)是否能就此實(shí)現(xiàn)園區(qū)的良性發(fā)展心存擔(dān)憂。
2007年6月的一天,上虞市委書(shū)記楊文孝問(wèn)主管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)呂軍“減排工作進(jìn)行得怎么樣”,一年后,呂軍坦言,當(dāng)時(shí)他感到了前所未有的壓力,但是他心里還是有些底的,因?yàn)樗褪菑倪@個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)里干出來(lái)的,又分管過(guò)園區(qū)工作。他相信,“倒逼”能逼出正效應(yīng)。當(dāng)然,他希望這天來(lái)得越早越好。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
幾天后,市長(zhǎng)葉時(shí)金召開(kāi)減排企業(yè)代表座談會(huì),來(lái)的都是牢騷滿腹的老板,想對(duì)市長(zhǎng)訴訴苦,看看是否還有通融的可能。聽(tīng)了大家的反映和意見(jiàn)后,輪到市長(zhǎng)發(fā)言。難處明擺在那里,市長(zhǎng)沒(méi)有回避。在表示了理解之情后,葉時(shí)金說(shuō):“大
家要明白,政府是公共利益的守衛(wèi)者,對(duì)保護(hù)環(huán)境是絕不會(huì)放松的。你們?nèi)绻诃h(huán)保上出現(xiàn)了問(wèn)題,不用來(lái)找我說(shuō)情。同時(shí),大家也要記住,發(fā)展是政府的第一要?jiǎng)?wù),你們?nèi)绻谶@方面碰到了難題,我該幫助的一定幫助,該支持的一定支持。”市長(zhǎng)放出了狠話:“寧可減少GDP,保證下降COD,將治污進(jìn)行到底。”最后,他頗動(dòng)感情地說(shuō):“我相信,這短暫的陣痛,一定會(huì)迎來(lái)長(zhǎng)久的光明。”詩(shī)一樣的語(yǔ)言,并未迎來(lái)熱烈的掌聲。沉默中,老板們?cè)诔了肌?br /> 市里這次的破釜沉舟,確確實(shí)實(shí)給了老板們一次深刻的教育。原來(lái),光顧得“過(guò)關(guān)”是不行的;過(guò)了“關(guān)”,還有長(zhǎng)長(zhǎng)的“瓶頸”。怎么辦?看來(lái)還要靠大家的努力,才能共渡難關(guān)。于是,各家企業(yè)紛紛開(kāi)始調(diào)整產(chǎn)品,改革工藝,就著剩下的那點(diǎn)寶貴的排污量,精打細(xì)算地過(guò)起了日子。
到了7月,“倒逼”機(jī)制開(kāi)始見(jiàn)效,化工行業(yè)出現(xiàn)了企穩(wěn)態(tài)勢(shì)。企業(yè)真正動(dòng)起來(lái)了。沒(méi)了退路,就只能另辟蹊徑了:
藍(lán)星控股集團(tuán)在其麾下的熱電、造紙和印染三者之間搞起了循環(huán):印染廢水先給熱電用于煙塵脫硫,然后進(jìn)入沖渣池,讓其中大部分污染物被煤渣里的活性炭吸附,再經(jīng)過(guò)生化處理成為中水使用,供給造紙廠和熱電廠。去年1年,藍(lán)星共減排廢水32萬(wàn)噸,增效1000萬(wàn)元。
嘉成化工淘汰了一批重污染產(chǎn)品,以新開(kāi)發(fā)的活性染料替代了高能耗的分散染料生產(chǎn),套用母液,提高了產(chǎn)品得率。由于調(diào)整及時(shí),廢水中的毒性降低,可生化性增強(qiáng)了,既省下了部分處理成本,還減輕了企業(yè)入管污水預(yù)處理的壓力。他們將硫酸生產(chǎn)過(guò)程中硫磺燃燒時(shí)產(chǎn)生的熱反應(yīng)收聚起來(lái),形成高壓蒸汽用作背壓發(fā)電,其冷凝水用于廠區(qū)分級(jí)洗滌。
上虞市環(huán)保局局長(zhǎng)阮永祥告訴記者,企業(yè)的這些動(dòng)作,不僅減輕了對(duì)環(huán)境的壓力,而且還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)增長(zhǎng):“去年,化工龍頭企業(yè)閏土集團(tuán)每排放1噸污水,對(duì)市里的財(cái)政貢獻(xiàn)力是200元,到今年的1月~6月,已上升到了400元,整整翻了一番。”
與此同時(shí),據(jù)環(huán)保局分析,污水廠接納污水超量導(dǎo)致出水不達(dá)標(biāo),與整治力度加大后企業(yè)偷排減少、污水統(tǒng)一納管有關(guān)。因此,污水廠二期搶建工作緊鑼密鼓地展開(kāi)。二期的20萬(wàn)噸分兩段建設(shè),此次搶建的是其中的10萬(wàn)噸加上一期遺留下的2.5萬(wàn)噸,共12.5萬(wàn)噸,它在一年之內(nèi)足足花了上虞市6.5億元錢(qián)。對(duì)上虞市來(lái)說(shuō),這是個(gè)什么概念呢?2007年,上虞市全年的財(cái)政收入約為26億元左右,其中可用部分按一半計(jì)算,約為13億元,而二期就用去了這其中的一半。決心不可謂不大,力度不可謂不強(qiáng)。而且,此次受惠范圍明顯擴(kuò)大,收集管網(wǎng)到了市區(qū)。這樣,不僅能加快城區(qū)生活污水的治理,而且,因此增加的有機(jī)物,對(duì)園區(qū)原本生化性能較差的化工污水處理,也是一個(gè)有益的補(bǔ)充。
貓捉老鼠 針?shù)h相對(duì)
市環(huán)保局全線壓上,除少數(shù)后勤人員外,所有業(yè)務(wù)科室的工作人員全部到園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)上班,采取“死盯死守”戰(zhàn)術(shù),開(kāi)展為期4個(gè)月的集中整治。從5月到9月,整整一個(gè)夏天,他們頂著烈日,放棄了休息,拋卻了委屈,憋著一口氣,起早摸黑,心里只有一個(gè)目標(biāo):打一個(gè)翻身仗。
或許,不要說(shuō)、不能說(shuō)、甚至不該說(shuō)“委屈”,因?yàn)槭亲约旱穆氊?zé),就該自己付出。但是,以下發(fā)生在近年的兩個(gè)小故事,多少能讓人體會(huì)到其中的苦澀。
一天,上虞市環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)電話鈴聲驟響,舉報(bào)園區(qū)內(nèi)有人向中心河中偷排污水,環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)派人趕到現(xiàn)場(chǎng)一看,發(fā)現(xiàn)河水發(fā)黑,伴有異味。反復(fù)巡查,他們發(fā)現(xiàn)河邊有一條雨水管道汩汩流淌著黑水。
“有廠偷排!”執(zhí)法人員立即根據(jù)水管走向展開(kāi)檢查。
這條水管周圍有7家化工企業(yè),執(zhí)法人員逐家詢問(wèn),7家企業(yè)均矢口否認(rèn)有偷排行為。那條正在排污的雨水管道深埋地下,與周邊各廠的雨水管連通,倒底哪家排污,誰(shuí)也看不清楚。
當(dāng)時(shí)的市環(huán)保局局長(zhǎng)潘岳來(lái)得知后指示:掘地三尺也要找到排污企業(yè)。
為防止偷排者發(fā)覺(jué),掘地檢查在夜里進(jìn)行。3小時(shí)后,在逐一測(cè)查了這些廠家的雨水支管后,終于發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)利用排污管道接入雨水管道的方式,從不同方向的3根管道偷排著工業(yè)廢水,最終這家企業(yè)被停業(yè)整頓和罰款處理。
又一次,園區(qū)某路口的窨井中冒出了黃色煙霧。環(huán)境執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)查看后初步判斷,這又是一起偷排行為,但窨井中的污水時(shí)排時(shí)停,難以取證。
經(jīng)過(guò)反復(fù)查證,發(fā)現(xiàn)附近某企業(yè)生產(chǎn)一直很正常,但近期進(jìn)管污水卻明顯下降,而就此認(rèn)定這家企業(yè)有偷排行為卻又證據(jù)不足。
執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)看到,這家企業(yè)污水母液池閥門(mén)旁有一只隱蔽的小閥門(mén):癥結(jié)會(huì)不會(huì)就在此?于是,幾名執(zhí)法人員決定24小時(shí)輪流守候。
晚上10時(shí)許,門(mén)衛(wèi)老人走來(lái)擰開(kāi)了這只小閥門(mén)。好家伙!這廠在分流偷排污水。執(zhí)法人員來(lái)到該廠大門(mén),向門(mén)衛(wèi)出示了證件,前去檢查,誰(shuí)知走到跟前,卻發(fā)現(xiàn)小閥門(mén)已被關(guān)死。原來(lái)門(mén)衛(wèi)老人得到電話急報(bào),利用執(zhí)法人員花費(fèi)在那段路上的時(shí)間差關(guān)掉了閥門(mén)。等執(zhí)法人員走出大門(mén)再去觀察,發(fā)現(xiàn)小閥門(mén)又被打開(kāi)了,“老鼠”竟然玩起了“貓”。
第二天,環(huán)保局針?shù)h相對(duì)制訂了一套“貓捉老鼠”的方案。
又是晚上10時(shí)許,兩名執(zhí)法人員又去檢查,自然又是一無(wú)所獲。1小時(shí)后,
執(zhí)法人員殺了個(gè)“回馬槍”,兩人從大門(mén)進(jìn)作正面持證檢查,另兩人同時(shí)翻進(jìn)企業(yè)的圍墻,沖向那只早已被瞄準(zhǔn)了的小閥門(mén),這下再要關(guān)閥是來(lái)不及了,最終被執(zhí)法人員抓了個(gè)正著。
環(huán)保部門(mén)艱難而又堅(jiān)決地堅(jiān)守著一條脆弱的防線。有時(shí),環(huán)境執(zhí)法會(huì)處于兩難境地:市民說(shuō),環(huán)境執(zhí)法力度不夠大;企業(yè)說(shuō),環(huán)境執(zhí)法力度太大。上虞市環(huán)保局必須處理好這兩難關(guān)系,堵導(dǎo)并舉。按照面、線、點(diǎn)監(jiān)管思路,嚴(yán)查偷排暗管、進(jìn)管水質(zhì)超標(biāo)等違法行為,對(duì)污水泵站24小時(shí)蹲點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)各主要排污管線開(kāi)設(shè)采樣監(jiān)控點(diǎn)。在重點(diǎn)污水排放企業(yè)內(nèi)部設(shè)置了采樣監(jiān)控點(diǎn)。同時(shí),對(duì)有超標(biāo)、超量、偷排等違法行為的企業(yè),采取免除優(yōu)惠政策、追繳超標(biāo)排污費(fèi)、罰款、媒體曝光,直至責(zé)令停產(chǎn)整改。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
2007年以來(lái),全局出動(dòng)執(zhí)法人員1.5萬(wàn)人次,立案查處違法排污企業(yè)250余家/次,立案查處罰款達(dá)到1300萬(wàn)元。
背水一戰(zhàn),柳暗花明。
上虞站上 環(huán)保新臺(tái)階
面對(duì)不斷變化的形勢(shì),在一個(gè)區(qū)域內(nèi)各種利益訴求、各個(gè)利益集團(tuán)的博弈中,能否掌控得法、協(xié)調(diào)平衡,最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展,是那里的執(zhí)政者理念揚(yáng)棄和功力展示的過(guò)程。相對(duì)企業(yè)的巧干、執(zhí)法部門(mén)的苦干,上虞市政府考慮得更多的是下一步、乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的該怎么干。于是,一個(gè)個(gè)調(diào)研組被派了出去,一項(xiàng)項(xiàng)政策被制定了出來(lái),一份份文件被發(fā)了下去。 讓杭州灣不再受污水侵?jǐn)_,最根本的還是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為此,上虞市政府出臺(tái)了“四個(gè)一批”政策:
——嚴(yán)控一批,提高項(xiàng)目入園門(mén)檻,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合生態(tài)功能區(qū)要求、污染物排放量和治理難度較大、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目不予審批;
——淘汰一批,按單位污染物排放量銷售產(chǎn)出率、財(cái)政貢獻(xiàn)率和污水處理難易程度綜合考慮,逐年降低染化、醫(yī)化、農(nóng)藥類等污染較重的項(xiàng)目比重,淘汰重污染項(xiàng)目;
——提升一批,大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),與清華大學(xué)合作,開(kāi)展國(guó)家“863”科技支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目30項(xiàng),總投資額2.65億元;
——扶持一批,調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,限制化工、印染等重污染產(chǎn)業(yè),大力扶持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),同時(shí)還每年安排1100萬(wàn)元資金,用于鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)污染減排、中水回用設(shè)施建設(shè)、在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。
為推動(dòng)扶優(yōu)汰劣,上虞市委、市政府還聯(lián)合發(fā)文,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以合并、兼
并、收購(gòu)和接管或接收等多種方式,支持化工企業(yè)重組,在實(shí)際操作時(shí),還免除了企業(yè)交易稅中對(duì)地方貢獻(xiàn)的那部分,主動(dòng)讓利,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。別看就這一點(diǎn),有的企業(yè)一下子就可獲益六七百萬(wàn)元。
隨著污水廠二期12.5萬(wàn)噸處理工程的竣工和調(diào)試,也隨著今年1月~6月全市化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)75%的實(shí)績(jī),上虞市領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保人員和企業(yè)主們的臉上又開(kāi)始展露出自信的神情。如今的上虞人這樣認(rèn)為:在保護(hù)環(huán)境問(wèn)題上,對(duì)政府來(lái)說(shuō),權(quán)力就是責(zé)任;對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)富就是責(zé)任。
有人擔(dān)心,環(huán)保門(mén)檻提高,會(huì)不會(huì)影響了上虞的招商引資?環(huán)保實(shí)行嚴(yán)政,會(huì)不會(huì)影響上虞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?呂軍告訴記者,這個(gè)擔(dān)心是多余的,經(jīng)過(guò)集中整治,污染物排放大為減少,產(chǎn)業(yè)層次得到了有效提升,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到了提高,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏,“我們?nèi)ツ攴駴Q了40多個(gè)重污染化工項(xiàng)目的落戶。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角看,上虞的生態(tài)建設(shè)改善了,只會(huì)吸引更多更好的項(xiàng)目,上虞的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)更強(qiáng)。”
今年7月,華東督查中心的工作人員隨環(huán)境保護(hù)部減排核查工作組又一次來(lái)到上虞。這回,他們又到園區(qū)仔細(xì)查看了一整天。剛到任不久的上虞市環(huán)保局局長(zhǎng)阮永翔陪著,心里多少有些忐忑,唯恐又會(huì)出什么岔子。然而這次督查中心的同志的總體感覺(jué)是園區(qū)確實(shí)有了大變化,上虞這一年沒(méi)有白過(guò)。
8月間,楊文孝到市環(huán)保局調(diào)研時(shí)說(shuō)了一句鼓舞人心的話:“我們上虞將站在一個(gè)新的臺(tái)階上。”這既是一個(gè)結(jié)論,也是一個(gè)預(yù)言。
在記者來(lái)到這里采訪時(shí),感覺(jué)到省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)的同志們都沒(méi)有因此沾沾自喜、掉以輕心。他們說(shuō),還有許許多多的工作在等著:限排能開(kāi)禁了嗎?企業(yè)進(jìn)管污水能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)嗎?超標(biāo)排污的現(xiàn)象會(huì)出現(xiàn)反彈嗎?產(chǎn)品調(diào)整是否會(huì)隨著市場(chǎng)變化而又給調(diào)回去了?二期的調(diào)試能否早日成功?
痛定思痛,是因?yàn)樵?jīng)有痛;痛下決心,是為了將來(lái)不痛。
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