目前，從某種程度上說，28億人均面臨著水資源安全問題必須立即采取行動確保高效利用現(xiàn)有水資源并管理未來水需求
RICS研究：水資源缺乏與土地利用規(guī)劃
英國皇家特許測量師學(xué)會（簡稱：RICS）于12月9日正式發(fā)布一份最新《水資源缺乏與土地利用規(guī)劃》的研究報告。該報告指出，目前全世界三分之一的人無法獲得日常生活所需的淡水資源，而全球約有四分之一的國家將會在不到15年的時間里遭遇水資源緊張或短缺的局面。與此同時，該報告還指出水資源安全問題是21世紀(jì)人類面臨的最大挑戰(zhàn)之一，并為從地區(qū)、城市乃至建筑物層面處理這一問題提供了各種有效建議。
雖然自然、經(jīng)濟(jì)、管理、制度以及政治等幾大因素之間模糊而復(fù)雜的相互關(guān)系會導(dǎo)致水資源短缺，但有一點(diǎn)非常明確：水資源的需求量正以高于人口增長率幾乎兩倍的速度增加。這種需求量增長速度背后有著非常深刻的含義，其中包括對人類健康、食物生產(chǎn)、城市成長與發(fā)展以及更廣泛的世界經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生的影響。
目前，北美、中東、中亞、中國北部、美國西南部部分地區(qū)以及澳大利亞東南部正在經(jīng)歷自然性水資源短缺，而撒哈拉以南非洲的大部分地區(qū)則以管理體制問題引起水資源短缺為主要特征。該報告對澳大利亞、中國以及印度目前的水資源使用狀況進(jìn)行了深入剖析。
上海建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會副秘書長，英國皇家特許測量師學(xué)會中國分會發(fā)言人梁士毅指出：“全球的水資源短缺問題，和包括中國在內(nèi)的亞洲水資源短缺問題，已變得越來越嚴(yán)重。奧雅納公司（Arup）的JustinAbbottin先生是聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融行動機(jī)構(gòu)（UNEP-FI）委員會的項(xiàng)目總監(jiān)，他的《水資源缺乏與土地利用規(guī)劃》報告是RICS最新推出的系列研究報告之一。該報告不但關(guān)注水資源缺乏背后隱藏的趨勢與根源以及各大地區(qū)和社區(qū)對水資源缺乏問題的應(yīng)對措施，還就解決未來水資源安全問題提出了極具參考性的意見和建議。值得一讀。”
該研究報告的作者JustinAbbott評論道：“說到水資源安全問題，我覺得用"全球思維、本地行動"來描述是最合適不過的了。水資源并不是用之不盡的。由于我們的選擇范圍非常有限，說到提高水資源供應(yīng)量，現(xiàn)在的確已經(jīng)到了一個關(guān)鍵的時刻我們需要再次關(guān)注提高供應(yīng)量與管理需求量之間的平衡度。應(yīng)對水資源缺乏問題很可能會需要一種綜合處理方法，其中包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)、管理制度的改善以及更全面的政策體系的制定與執(zhí)行等等。因此，任何持續(xù)、有效的應(yīng)對方式都需要將集水區(qū)水資源管理考慮在內(nèi)。這些應(yīng)對方式需要公眾、土地管理部門、建筑環(huán)保機(jī)構(gòu)以及各級政府機(jī)關(guān)的積極參與和切身行動。”
RICS的重點(diǎn)建議
地區(qū)與城市
· 減少泄漏量：據(jù)估計，管道泄漏或非法連接水管是大城市中20-50%水量流失的主要原因。因此，借助技術(shù)與工程支持以及社區(qū)居民的共同努力改進(jìn)水供應(yīng)系統(tǒng)的性能是當(dāng)務(wù)之急。
· 綠色基礎(chǔ)設(shè)施：鼓勵適當(dāng)使用綠色基礎(chǔ)設(shè)施（例如：樹木、綠色墻體、綠色屋頂、開敞空間等）來有效收集和貯藏雨水與暴雨徑流。此類解決方案應(yīng)該是“多用途”，例如，它們能夠同時解決水資源缺乏和洪水災(zāi)害問題。最后但同樣重要的一點(diǎn)是，必須謹(jǐn)慎使用這些基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計與種類選擇都應(yīng)先行分析整個生命周期成本和維護(hù)計劃（需將預(yù)計水供應(yīng)量考慮在內(nèi)）。
· 再利用與循環(huán)回收：發(fā)掘更多回收非飲用水資源（雨水、暴雨水與/或從洗碗池、淋浴房和洗衣機(jī)出來的、已處理過的“灰水”）的正式途徑以補(bǔ)充可飲用水的供應(yīng)量。
· 為水資源“賦值”：據(jù)報道，歐洲至少有20%的水資源因低效使用而被浪費(fèi)。公共與私人空間通常都會具備地下水補(bǔ)給等水資源管理功能這些都屬于可以用資金來衡量的功能。將來，鼓勵節(jié)約用水、加強(qiáng)水資源管理的市政當(dāng)局會對此類服務(wù)進(jìn)行收費(fèi)。除此之外，政府也會同時實(shí)施刺激性政策，例如在開發(fā)地點(diǎn)建設(shè)與保護(hù)水資源相關(guān)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施等?？偠灾瑸樗Y源賦予價值將有助于利益相關(guān)者正確理解水資源的真正價值，從而更好地提倡節(jié)約用水。
· 教育與參與：從城市層面上看，如希望順利解決水資源安全問題，需要較高的公眾參與度。鼓勵此類參與度將需要提升公眾的受教育程度和互動性。具體形式可以包括邀請當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民參加土地使用規(guī)劃和集水回收解決方案的決議。“集水回收解決方案”包括現(xiàn)場灰水系統(tǒng)、社區(qū)內(nèi)安裝的第三級水管或再生水管道、當(dāng)?shù)赜晁倮门c雨水收集系統(tǒng)等等。
建筑物
· 完善建筑資質(zhì)與規(guī)范：據(jù)估計，建筑物內(nèi)耗水量的節(jié)約比例可以高達(dá)30%。 因此，相關(guān)專家已就改進(jìn)建筑物內(nèi)水資源利用率提出了不少建設(shè)性意見。從根本上說，水資源利用率“資質(zhì)”很可能會影響到建筑物的財務(wù)賬面價值，因?yàn)橘u家可能會被要求證明它們滿足適用標(biāo)準(zhǔn)。此外，建筑規(guī)范也需要得到持續(xù)更新以保持和水資源的人均消耗水平一致。例如，規(guī)定使用節(jié)水閥門和其他有助于提高水資源利用率的裝置及設(shè)備等。
· 改進(jìn)效率：需要采用新工具來衡量建筑物的水資源利用效率。同時，可以考慮改造洗手間、淋浴房、水龍頭和洗浴盆等現(xiàn)有的用水設(shè)備以提高水資源利用率。例如，在20世紀(jì)70年代，每次沖水量為12升的馬桶很常見。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，如今沖水量僅為6升甚至更少的馬桶已成為衛(wèi)浴市場的主流產(chǎn)品。
總而言之，水資源壓力現(xiàn)在乃至將來都會是一個全球性問題。因此，RICS認(rèn)為，各地區(qū)、各省市甚至是各座建筑物內(nèi)部都應(yīng)該采取相應(yīng)措施以最大程度地確保未來水資源安全。
水資源數(shù)據(jù)速覽
· 在全球水資源總量中，可以直接飲用的淡水資源僅占0.5%左右。
· 沙特阿拉伯和利比亞的地下水資源開發(fā)使用量已經(jīng)占到全球不可再生地下水資源的77%左右。
· 平均來說，開采的淡水資源約有70%用于農(nóng)田灌溉。
· 從全球范圍看，經(jīng)過淡化處理的海水約占飲用水供應(yīng)的1%。這些淡化脫鹽海水轉(zhuǎn)化成的飲用水由120多個國家中的12500家工廠供應(yīng)。
· 到2050年，全球?qū)⒂腥种坏膰?4個國家可能面臨水資源壓力或短缺問題。
編輯手記：
*水資源壓力和缺乏問題：水資源壓力通常可以兩大指標(biāo)來衡量：水資源壓力指數(shù)和水資源脆弱性指數(shù)。第一個指標(biāo)考察每個國家每年總淡水資源量與總?cè)丝诘南鄬Ρ壤?。?dāng)人均水資源量低于1700米/年時，我們即認(rèn)為出現(xiàn)了“水資源壓力”狀況。當(dāng)這一指標(biāo)值跌至1000立方米/年以下時，則表明出現(xiàn)了“水資源短缺”現(xiàn)象。“水資源脆弱性”指數(shù)的計算公式是年平均淡水資源開發(fā)總量除以年平均淡水資源總量。根據(jù)這一指數(shù)可以看出淡水資源開發(fā)總量對淡水資源總量的影響。這一指標(biāo)的警戒線通常為20%。一旦突破40%，即被認(rèn)為是出現(xiàn)了嚴(yán)重的水資源壓力問題。
**“水資源缺乏”類型
· 自然原因：自然環(huán)境造成的水資源供應(yīng)困難，例如：沙漠地區(qū)
· 經(jīng)濟(jì)原因：獲得水資源的經(jīng)濟(jì)能力有限，例如：無法支付水資源供應(yīng)所需費(fèi)用或騰出足夠的人力與時間去尋找財政支持
· 管理原因：管理不力、水利基礎(chǔ)設(shè)施和水資源供應(yīng)設(shè)施維護(hù)不善如過度開采水資源或供應(yīng)系統(tǒng)泄漏等因素引起的水資源缺乏。
· 制度原因：未能維持水資源供應(yīng)需平衡局面
· 政治原因：出于某種政治原因例如跨界河流等，不能獲得水資源供應(yīng)。
關(guān)于《水資源缺乏與土地利用規(guī)劃》報告：這是RICS最新推出的系列研究報告之一，由奧雅納公司（Arup）的JustinAbbott主筆。該報告不但關(guān)注水資源缺乏背后隱藏的趨勢與根源以及各大地區(qū)和社區(qū)對水資源缺乏問題的應(yīng)對措施，還就解決未來水資源安全問題提出了極具參考性的意見和建議。
關(guān)于作者：JustinAbbott是奧雅納公司（JustinAbbott）總監(jiān)，曾在英國以及其他國家參與多個水資源與環(huán)保項(xiàng)目，在咨詢行業(yè)擁有20余年的豐富經(jīng)驗(yàn)。他目前為英國建筑行業(yè)研究及資訊協(xié)會（CIRIA）水資源咨詢委員會以及英國工程和自然科學(xué)研究委員會(EPSRC)評審委員會的成員。Justin在水資源領(lǐng)域的環(huán)境規(guī)劃和項(xiàng)目管理方面具有資深的行業(yè)背景。他的主要研究興趣是水資源的可持續(xù)管理，專長于環(huán)境影響評估、水資源短缺與風(fēng)險、水資源質(zhì)量以及可持續(xù)設(shè)計。他曾是英國建筑行業(yè)研究及資訊協(xié)會水資源及其新發(fā)展指導(dǎo)小組的成員之一，充分發(fā)掘水資源管理新技術(shù)的潛力。Justin最近的一份工作是擔(dān)任聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融行動機(jī)構(gòu)（UNEP-FI）兩大委員會的項(xiàng)目總監(jiān)，研究農(nóng)業(yè)和電力行業(yè)中的水資源短缺與風(fēng)險問題。目前，他正在研究“水足跡”，并為解決水資源領(lǐng)域中的“碳足跡”問題提供專業(yè)咨詢服務(wù)。
關(guān)于英國皇家特許測量師學(xué)會及亞洲總部
RICS是全球房地產(chǎn)以及建筑業(yè)的專業(yè)指標(biāo)。
隨著越來越多的市民、政府、銀行及商業(yè)機(jī)構(gòu)對專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操守要求的提高，RICS專業(yè)資格已成為行業(yè)內(nèi)專業(yè)程度的體現(xiàn)。目前全球各個發(fā)達(dá)及發(fā)展中國家已有超過100000測量師注冊成為RICS會員。
RICS是英國皇家特許的獨(dú)立的專業(yè)組織。自1868年成立起，RICS致力于建立并維持專業(yè)操守的最高標(biāo)準(zhǔn)，為業(yè)界和社會于重要議題提供公正而權(quán)威的意見。RICS同時規(guī)范個人會員及公司會員，以保持最高的專業(yè)水平，使其能為客戶提供最佳的服務(wù)。
RICS亞洲總部支持覆蓋亞洲區(qū)的逾11000名個人會員，旨在推廣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、最佳作業(yè)守則及國際經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助地產(chǎn)及建筑業(yè)的發(fā)展。學(xué)會推廣RICS及其會員成為地產(chǎn)界不可或缺的顧問，同時確保能為會員提供相關(guān)服務(wù)及發(fā)展機(jī)會。
RICS亞洲區(qū)總部的網(wǎng)絡(luò)覆蓋文萊、馬來西亞、新加坡、泰國、中華人民共和國。RICS亞洲區(qū)分會會員遍布孟加拉國國、不丹、緬甸、柬埔寨、印度尼西亞、日本、吉里巴斯、老撾、澳門、蒙古、尼泊爾、北韓、南韓、馬爾代夫、菲律賓、東帝汶及越南等地。
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