近日發(fā)布的太湖水環(huán)境質(zhì)量各項指標(biāo)顯示,2011年,面對60年一遇的干旱,太湖水質(zhì)經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗。
那么,太湖水質(zhì)經(jīng)受住考驗,靠的是什么?
靠科學(xué)的應(yīng)急,完善應(yīng)急體系,時刻盯緊水質(zhì);靠有力的舉措,提高區(qū)域標(biāo)準(zhǔn),分解治理任務(wù);靠清醒的認(rèn)識,面對成績找不足,落實政策措施,出臺考核辦法。
應(yīng)急防控
時刻擰緊水質(zhì)安全閥
記者在無錫楊灣藻水分離站的二樓指揮控制室大屏幕上看到,一個綠色的小圓球正在不停轉(zhuǎn)動。
原來,這是安裝在太湖某個監(jiān)測點的水質(zhì)傳感器正在報警。屏幕上顯示,兩三艘打撈船很快就開始作業(yè),迅速打撈藍(lán)藻。
正是有了這種快速、高效的應(yīng)急防控體系,太湖的“一舉一動”才能被牢牢盯住。
2011年,面對60年不遇的干旱,江蘇實施長時間不間斷調(diào)水引流,累計調(diào)引江水32億立方米、入湖16億立方米,相當(dāng)于抬高太湖水位0.7米。
為確保飲用水安全,太湖流域各地加強水源地保護(hù),不斷改進(jìn)制水工藝,先后建成投運南泉、錫東等水廠預(yù)處理、深度處理工程,實現(xiàn)安全供水4億多噸。
清淤撈藻的深入開展,對防范湖泛大面積發(fā)生起到了積極作用。人工打撈升級為機械化打撈,逐步形成了“超前預(yù)警、專業(yè)化隊伍、機械化打撈、工廠化處理、資源化利用”的藍(lán)藻打撈體系。
在環(huán)境執(zhí)法的過程中,環(huán)太湖流域注重將應(yīng)急執(zhí)法常態(tài)化。
從執(zhí)法區(qū)域看,覆蓋了太湖重點湖區(qū)、重點飲用水水源地、重點入湖河流及重要調(diào)水通道;
從監(jiān)管對象看,覆蓋了化工、印染等重點行業(yè)及流域內(nèi)全部集中式污水處理廠;
從執(zhí)法密集程度看,省市縣三級聯(lián)動,形成了地毯式、不間斷的高壓態(tài)勢;
從執(zhí)法監(jiān)管形式看,推出了一系列創(chuàng)新舉措,建立了突擊檢查、飛行檢查常態(tài)化機制。
長效治理
太湖治理常態(tài)化
江蘇省治太的一大特色就是應(yīng)急防控與長效治理相結(jié)合,在做好應(yīng)急防控的同時,將太湖治理常態(tài)化。
目前,太湖流域已建成12個區(qū)域供水工程,蘇南大部分城市建成了第二水源或備用水源,實現(xiàn)了“雙源供水、雙重保障”。
提升治污能力。新建污水收集主管網(wǎng)1.3萬多公里,流域累計建成污水處理廠235座,太湖地區(qū)在全省率先實現(xiàn)了建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、區(qū)域供水和生活垃圾轉(zhuǎn)運處理“三個全覆蓋”。
狠抓工業(yè)點源與農(nóng)業(yè)面源治理,提高準(zhǔn)入門檻,累計關(guān)閉化工企業(yè)3400余家,限期治理或停產(chǎn)整治1000多家。
在長效治理中,“控源截污”是重要一環(huán)。隨著《太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠主要污染物排放限值》等地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,新一輪提標(biāo)改造攻堅戰(zhàn)在沿湖各地打響。
目前,太湖流域169座城鎮(zhèn)污水處理廠全部實現(xiàn)了“一級A”提標(biāo)改造,江蘇省太湖流域成為全國首個整體率先達(dá)到“一級A”標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。
同時,江蘇省還率先實施了更為嚴(yán)格的印染、化工、造紙、鋼鐵、電鍍、食品制造六大行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)已與發(fā)達(dá)國家最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。
目前,太湖流域六大行業(yè)排放的廢水、化學(xué)需氧量、氨氮總量,分別占工業(yè)排放總量的89.8%、81%、79.2%。有關(guān)專家介紹說,六大行業(yè)實施提標(biāo)改造后,主要污染物排放總量將會大幅降低。
據(jù)測算,印染行業(yè)可削減40%的化學(xué)需氧量、67%的氮和50%的磷;化工行業(yè)可削減80%的化學(xué)需氧量、92%的氮和88%的磷。
同時,江蘇省將重點項目和工作任務(wù),按年度分解到每年初省政府與流域5市政府簽訂的治太目標(biāo)責(zé)任書中,做到“規(guī)劃、資金、項目、責(zé)任”四落實。
2011年,治太目標(biāo)責(zé)任書確定的11大類1373項工程,完成情況良好。
認(rèn)清形勢
始終把治太作為重中之重
根據(jù)近日發(fā)布的太湖水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),2011年,國家考核的9個集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),各水廠出廠水質(zhì)主要指標(biāo)全部滿足或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。
湖體綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)同比保持穩(wěn)定,富營養(yǎng)化得到有效遏制。藍(lán)藻發(fā)生面積和藻密度同比明顯下降,實現(xiàn)了“沿湖飲用水安全、不發(fā)生湖泛”的目標(biāo)。
雖然太湖治理取得了階段性成果,但是,有些專家提醒說,湖泊治理是世界性難題,治理工作具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。
據(jù)專家分析,太湖是大型淺水型且缺乏足夠清水補給的湖泊,藻型生境尚沒有根本性改變。一旦遇到不利氣候、水文等特殊條件,仍有可能出現(xiàn)一定面積的藍(lán)藻聚集。
對于治太工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,江蘇省太湖水污染防治辦公室主任朱鐵軍說,江蘇省始終把太湖治理工作作為生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,深入開展環(huán)境綜合整治,努力促進(jìn)湖體水質(zhì)持續(xù)改善,早日讓太湖重現(xiàn)碧波美景。
朱鐵軍說,下一步,江蘇省將進(jìn)一步落實責(zé)任,深化對治太的認(rèn)識,落實好政策措施,抓好督辦落實工作,盡快出臺監(jiān)督考核辦法。