20噸重金屬鎘泄入河中,超標(biāo)5倍的水體達(dá)300公里……龍年伊始,廣西龍江的鎘污染事件牽動(dòng)人心。自治區(qū)及時(shí)處理責(zé)任人、層層攔截污染物、24小時(shí)投放稀釋液,決心大、措施重,雖然污染后果尚不是下結(jié)論之時(shí),但能“轉(zhuǎn)危為安”、“化解危機(jī)”,卻也基本可以預(yù)期。
污染發(fā)生后動(dòng)用各種資源進(jìn)行處理、突發(fā)事件之后集中力量積極應(yīng)對(duì),這樣的“運(yùn)動(dòng)式”搶險(xiǎn),正是政府和相關(guān)部門(mén)所長(zhǎng)。但反過(guò)來(lái)說(shuō),“運(yùn)動(dòng)式”的行為方式也反襯出平時(shí)制度化建設(shè)、日?;芾砩先源嬖诓蛔?。比如在河池頻頻引發(fā)污染的有色金屬企業(yè),不愿搬遷到工業(yè)園區(qū),更多還如此次涉嫌污染的企業(yè)一樣,處于小、散、亂的狀態(tài)。實(shí)際上,從中石油松花江污染,到云南曲靖鉻渣污染,再到紫金礦業(yè)汀江污染,莫不反映了這種日常化、制度化管理的缺失。
而在環(huán)境保護(hù)方面,更需要的還是防患于未然。環(huán)境污染的損失很多時(shí)候是不可逆的,需要漫長(zhǎng)的時(shí)間和巨大的精力來(lái)修復(fù),而且會(huì)直接危及當(dāng)?shù)厝罕姷纳鼨?quán)、健康權(quán)。被稱(chēng)為“中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)”的河池去年爆出多名兒童患高鉛血病,就是環(huán)境污染的典型例證。所以,動(dòng)用力量控制污染固然應(yīng)該,但終究只是一種事后補(bǔ)償,也終究只能起一時(shí)之效。更重要的是把這樣的力量投入到日常的制度建設(shè)、監(jiān)管之中,不能等到出現(xiàn)問(wèn)題才重視、發(fā)生事故才治理。
在東部地區(qū)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力之時(shí),中西部的后發(fā)地區(qū)卻迎來(lái)了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展契機(jī)。一些中西部地區(qū)依托富集的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā),卻承受了環(huán)境破壞的后果。不僅是廣西,此前在內(nèi)蒙古托克托縣,石藥集團(tuán)中潤(rùn)(內(nèi)蒙古)公司等企業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)后,違法排污形成多個(gè)“污水湖”,也是以環(huán)境換發(fā)展的典型例子。
可以說(shuō),如何建立環(huán)境管理的有效的常態(tài)化工作機(jī)制,如何從資源收益中得到修復(fù)環(huán)境的補(bǔ)償,如何更好地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的布局,如何更好地走一條科學(xué)、合理、可持續(xù)的發(fā)展之路,或許都是這次鎘污染危機(jī)對(duì)河池、對(duì)廣西、對(duì)中西部甚至是對(duì)整個(gè)中國(guó)提出的拷問(wèn)。