主城排水B管線。
出廠水質(zhì)較其他區(qū)域提前3年達到國家新標準;
污水處理廠達標排放率99.9%以上;
長江干流重慶段入境斷面水質(zhì)Ⅲ類提升為出境斷面水質(zhì)為Ⅱ類;
重慶在提高飲用水質(zhì)和保護水源方面取得的成績靚麗矚目。供水水質(zhì)位列全國前十位。
然而,10年以前,在全國43個重點城市自來水質(zhì)量考核評比中,重慶排名一直在倒數(shù)幾名。
一個城市如何實施浩大的“凈水工程”?重慶如何完成黨中央國務(wù)院交辦的“四件大事”之一?
重慶的行動和成績給出了清晰的答案。
讓老百姓喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水
啟動總投資達116億元的“凈水工程”,開啟了重慶“水革命”的歷史新篇章這一重慶水務(wù)史上前所未有的浩大工程。
時間回到10年前,當時的重慶水質(zhì)“四化”(源水惡化,水廠老化,管網(wǎng)陳舊化,二次污染嚴重化)現(xiàn)象已非常嚴重,供水能力明顯不足,老百姓時常遇到?jīng)]有水、排隊挑水、限時供水、“夜來水”、“滴滴水”的情況。
為了盡快改變這種狀況,我市于2001年實施了率全國水務(wù)改革之先的創(chuàng)舉成立重慶水務(wù)集團,并賦予其“保障供水、治理污水、資產(chǎn)增值”三大使命。
當年,新成立的水務(wù)集團迅速啟動了總投資達116億元的“凈水工程”,開啟了重慶“水革命”的歷史新篇章。這一重慶水務(wù)史上前所未有的浩大工程,主要由“供水工程”和“排水工程”兩部分組成。
針對不少水廠建于上個世紀60年代、最老的水廠建于上個世紀30年代;主城供水管網(wǎng)有的使用已達70年,管道內(nèi)部已深度結(jié)垢銹蝕,二次污染嚴重的現(xiàn)狀,水務(wù)集團從凈水工藝、設(shè)備設(shè)施、自動控制、在線監(jiān)測等方面著手,有計劃地實施了供水工程。
當時,沙坪壩水廠在不提高水價的情況下,由企業(yè)自籌資金3億多元進行改造,其邊生產(chǎn)、邊施工、分步實施的難度在國內(nèi)同行業(yè)尚屬首例。然而就是在這樣艱難的情況下,沙坪壩水廠改造后濁度指標優(yōu)于改造前6.5倍,優(yōu)于國家供水水質(zhì)新標準4倍。
據(jù)水務(wù)集團董事長武秀峰介紹,10年來,水務(wù)集團完成工程投資21.3億元,建成投產(chǎn)項目14個,增加日供水能力58.5萬立方米。新建水廠2座,改造水廠8座,實施舊管網(wǎng)改造409公里,完成一戶一表改造105萬戶,使全市主城供水水質(zhì)實現(xiàn)了從放心水到優(yōu)質(zhì)水的歷史跨越。
據(jù)了解,目前,主城供水出廠水水質(zhì)合格率達 100%,管網(wǎng)水水質(zhì)合格率達99.9%,出廠水質(zhì)提前3年達到國家新標準。其中最重要的濁度指標,管網(wǎng)水為0.35NTU,比10年前提升54%,比國家標準提升了69%,優(yōu)于歐共體飲用水標準,供水水質(zhì)位列全國大中城市前十位,直轄市第二位。
讓庫區(qū)碧波粼粼
投資50億元新建和改造58座污水處理廠,主城污水收集處理率由7.2%提高到93%;庫區(qū)污水收集處理率由0提高到84%;污水處理廠達標排放率99.9%以上。
10年前,主城區(qū)污水處理率僅為7.2%,整個三峽庫區(qū)每天有近200萬噸的直排污水,各區(qū)縣污水處理率更是為零。
三峽水庫是長江中下游的生態(tài)安全屏障和全國淡水資源的重要戰(zhàn)略儲備基地,三峽成庫后,重慶人民賴以生存的三江水狀況如何?重慶市民的飲用水安全能否得到保證?這不僅是重慶市民關(guān)注的一件大事,也是全國乃至世界極為關(guān)注的大事。
幾乎是在零起點的基礎(chǔ)上,我市通過投資50億元新建和改造,形成了58座污水處理廠、1230公里污水干管、日處理能力200.25萬立方米的宏大規(guī)模。日污水處理能力增長41倍;主城污水收集處理率由7.2%提高到93%;庫區(qū)污水收集處理率由0提高到84%;污水處理廠達標排放率99.9%以上;COD累計削減量達63.8萬噸,極大改善了庫區(qū)水體環(huán)境,創(chuàng)造了長江干流重慶段“入境斷面水質(zhì)為Ⅲ類,出境斷面水質(zhì)為Ⅱ類”的奇跡。
據(jù)了解,在眾多工程中,主城排水工程是新中國成立以來我市最大的城市環(huán)境項目。工程涉及5區(qū)21個排水區(qū)域、8家設(shè)計院、6家監(jiān)理單位、40多家施工單位、15個國家和地區(qū)160余家生產(chǎn)廠商、全長77.2公里的四條兩江四岸污水截流干管、30公里主干管開挖隧道、0.925公里的過江隧道、最大箱涵規(guī)格大7.2米×4米……施工條件極其復(fù)雜,需要逢山穿洞,遇水架橋,在夾縫中安管道,在江河底挖隧道……但是,我市克服了重重困難,提前1年完成了主城排水工程。
國際監(jiān)理法國索格里公司總經(jīng)理在參觀完主城排水工程后感嘆:“如此巨大的規(guī)模,如此高規(guī)格的技術(shù)要求,如此復(fù)雜的施工條件,要求在如此短的時間內(nèi)完成,其難度無法想象”。
事實上,“十一五”期間,長江、嘉陵江、烏江重慶段水質(zhì)總體保持Ⅱ類,長江出境斷面為Ⅱ類水質(zhì),庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)中趨好,在全國七大水系河流中處于最好水平。
近年來,我市還完成了庫區(qū)1397家工業(yè)企業(yè)的搬遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整,先后啟動了5批165家污染企業(yè)環(huán)保搬遷項目,結(jié)合三峽庫區(qū)淹沒企業(yè)的搬遷,對庫區(qū)1397家工業(yè)企業(yè)的搬遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴格控制新增污染源,全市化學需氧量排放量在經(jīng)濟快速發(fā)展情況下持續(xù)下降,全市化學需氧量減排12.82%,超額完成率為15%。
讓綠水源遠流長
創(chuàng)新融資渠道和體制,形成了統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下游一體化的完整產(chǎn)業(yè)體系重慶正式邁入“大水務(wù)”時代。
11月7日,整合全市國有水務(wù)資產(chǎn)的重慶市水務(wù)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司掛牌成立。這標志著重慶水務(wù)行業(yè)正式邁入“大水務(wù)”時代,形成了統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、上下游一體化的完整產(chǎn)業(yè)體系。
事實上,2002年,市水務(wù)集團成立之初,公司資產(chǎn)只有20億元,其中就有13億元的壞賬。武秀峰說,當時,銀行不愿貸,融資難上難。
當年,我市作出一個大膽決定,讓水務(wù)集團與世界500強法國蘇伊士集團聯(lián)姻。
此后,雙方聯(lián)合組建了3家合資公司,共同投資經(jīng)營主城北部供水資產(chǎn)和污水處理。中法供水有限公司的組建,盤活存量資產(chǎn)6.4億元,收回現(xiàn)金3.6億元,被業(yè)界譽為國內(nèi)水務(wù)與洋水務(wù)合作的典范。
隨后,我市又通過發(fā)行債券、境外貸款、IPO上市等渠道為提高引用水質(zhì)和保護水源造血。
2010年3月29日,重慶水務(wù)登陸上海A股市場,發(fā)行5億股A股,總股本增加至48億股,募集資金34.9億元,超額計劃募集70%。
而新成立的市水務(wù)資產(chǎn)公司是市政府設(shè)立的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務(wù)一體化經(jīng)營和管理的新型集團公司,作為財政性項目的“總平臺”、“總賬戶”、“總業(yè)主”,市水務(wù)資產(chǎn)公司將承擔全市重點水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理、大江大河治理、地方水電骨干渠系工程等城鄉(xiāng)水務(wù)的建設(shè)管理任務(wù),并形成集源水、供水、排水、水電及相關(guān)水利設(shè)施于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
出席7日掛牌成立儀式的市長黃奇帆說,成立市水務(wù)資產(chǎn)公司有利于資源的優(yōu)化配置,有利于統(tǒng)一全市水務(wù)規(guī)劃、統(tǒng)一運作工程項目、統(tǒng)一運作資金,實現(xiàn)“三統(tǒng)一”,形成城鄉(xiāng)一體化的水務(wù)集團,統(tǒng)籌全市的水規(guī)劃。“十二五”期間,市水務(wù)資產(chǎn)公司要充分發(fā)揮作用,一方面繼續(xù)加大農(nóng)村水利建設(shè)的力度,投資總額將達到800億元,力爭提前五年實現(xiàn)2020年的水利發(fā)展目標;另一方面要不斷滿足城市人口增長帶來的用水量的增長,大力提升區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的自來水水質(zhì),使之達到主城的水平,讓市委、市政府放心,讓市民滿意。