全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃出臺(tái) 安排6類(lèi)項(xiàng)目總投資346.6億元
10月28日下午，環(huán)保部、國(guó)土資源部與水利部在京正式發(fā)布《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)將安排6類(lèi)項(xiàng)目總投資共計(jì)346.6億元用于地下水污染防治。環(huán)保部污染防治司司長(zhǎng)趙華林在發(fā)布會(huì)上表示，隨著國(guó)家對(duì)地下水污染防治問(wèn)題的重視，地下水修復(fù)產(chǎn)業(yè)將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2015年初步遏制地下水惡化趨勢(shì)
《規(guī)劃》目標(biāo)是：到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系。
到2020年，對(duì)典型地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，地下水污染防治體系基本建成。
據(jù)環(huán)保部污染防治司司長(zhǎng)趙華林介紹，目前我國(guó)地下水資源的總體狀況是南方優(yōu)于北方，山區(qū)優(yōu)于平原，深層優(yōu)于淺層。按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，全國(guó)地下水資源符合Ⅰ類(lèi)-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占63%，符合Ⅳ類(lèi)-Ⅴ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的占37%。其中，我國(guó)平原地區(qū)淺層地下水污染情況嚴(yán)重。
而據(jù)水利部水資源司副司長(zhǎng)于琪洋介紹，全國(guó)6萬(wàn)多個(gè)城鎮(zhèn)中，有三分之二左右的城鎮(zhèn)以地下水為主要水源，但我國(guó)地下水資源保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀。其中，全國(guó)地下水超采面積達(dá)19萬(wàn)平方公里，嚴(yán)重超采面積達(dá)7.2萬(wàn)平方公里。
有鑒于此，《規(guī)劃》提出要嚴(yán)格控制影響地下水的城鎮(zhèn)污染、強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)地下水污染防治、分類(lèi)控制農(nóng)業(yè)面源地下水污染、加強(qiáng)土壤對(duì)地下水污染的防控；同時(shí)，在地下水污染問(wèn)題突出的工業(yè)危險(xiǎn)廢物堆存、垃圾填埋、礦山開(kāi)采、石油化工行業(yè)生產(chǎn)等區(qū)域，篩選典型污染場(chǎng)地，積極開(kāi)展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)工作。
除此之外，《規(guī)劃》安排了地下水污染調(diào)查、地下水飲用水水源污染防治示范、典型場(chǎng)地地下水污染預(yù)防示范、地下水污染修復(fù)示范、農(nóng)業(yè)面源污染防治示范、地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)等6類(lèi)項(xiàng)目，總投資346.6億元。
地下水修復(fù)將成行業(yè)新亮點(diǎn)
此次發(fā)布會(huì)上，趙華林表示，隨著國(guó)家對(duì)地下水污染防治問(wèn)題的逐步重視，地下水修復(fù)產(chǎn)業(yè)必然成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但與此同時(shí)，地下水修復(fù)技術(shù)及其復(fù)雜，我國(guó)地下水修復(fù)處理技術(shù)能力還相當(dāng)薄弱。
他說(shuō)，地下水污染防治較地表水更加復(fù)雜困難。在防的方面，地下水污染防治要監(jiān)測(cè)污染源，設(shè)立隔離帶、還涉及地質(zhì)勘探等內(nèi)容；在治的方面，地下水治理要么在地底進(jìn)行，要么將地下水抽出治理后再回灌，這些都需要新的污染防治技術(shù)和裝備，對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備要求也更高。
專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備生產(chǎn)的先河環(huán)保（300137）副總經(jīng)理范朝在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，從指標(biāo)上講，地表水監(jiān)測(cè)更多關(guān)注監(jiān)測(cè)河流湖泊富營(yíng)養(yǎng)化等指標(biāo)，而地下水監(jiān)測(cè)更多關(guān)注重金屬、化學(xué)品污染等指標(biāo)；其次，從使用環(huán)境講，地下水污染濃度相對(duì)較低低，環(huán)境變化也不如地表水大，因此對(duì)監(jiān)測(cè)儀器的靈敏度要求更高。
目前，先河環(huán)保已經(jīng)參與了南水北調(diào)工程在河南焦作的地下水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。范朝表示，雖然公司在地下水監(jiān)測(cè)設(shè)備方面還未形成訂單，但技術(shù)和整套解決方案是成熟的，這將是今后環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。
中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，當(dāng)前地下水修復(fù)還未形成較大的市場(chǎng)規(guī)模，與其未來(lái)的發(fā)展空間相比極不協(xié)調(diào)，因此，其中潛藏的投資空間巨大。
此次《規(guī)劃》就提出，要積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)適用治理技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定地下水污染防治技術(shù)規(guī)范和指南，逐步建立先進(jìn)實(shí)用技術(shù)目錄，積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃》還提到，要在國(guó)土資源、水利及環(huán)境保護(hù)等部門(mén)已有的地下水監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)上，充分銜接“國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，整合并優(yōu)化地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)布設(shè)點(diǎn)位，統(tǒng)籌規(guī)劃完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享平臺(tái)。
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