努力推動水利工作上新臺階
——訪晉城市水利局局長張寶貴
水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加強加快水利建設,不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。我市如何貫徹落實中央一號文件精神,做好今年水利工作,為“十二五”奠定良好的發(fā)展之基?日前記者采訪了市水利局局長張寶貴。
“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。”張寶貴說,“中央一號文件對水利工作的定位,是黨對水利認識的又一次重大飛躍。”從我市講,十年九旱,同時全年降雨比較集中又極易暴發(fā)洪澇災害,境內(nèi)地下水嚴重超采,地表水十分有限,山區(qū)農(nóng)民群眾飲水緊張,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到極大制約,做好水利工作的難度相當大。不過今年我們還是要克服困難,抓好“井”字形大水網(wǎng)工程建設,強化供水排水能力,解決8萬余人飲水標準問題。對11座小型水庫進行除險加固,建設3個500畝以上的農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū),新增和改善節(jié)水面積3萬畝。完成水保初治面積10萬畝,實施生態(tài)修復面積20萬畝。加強水資源管理工作,整治丹河澤州段、澤州長河、沁水縣河、固縣河、陽城獲澤河50公里河道。努力建設節(jié)水型社會,搞好分行業(yè)節(jié)水工作和示范工程建設,完成蘭花集團田悅化肥、煤轉(zhuǎn)油、永豐化肥3家企業(yè)的節(jié)水技術改造,達到生產(chǎn)企業(yè)工藝廢水零排放。
“十一五”期間,我市經(jīng)濟社會加速發(fā)展,全市以建設新型能源和煤化工基地為重點,新上了一批規(guī)模大、帶動力強的骨干產(chǎn)業(yè)項目,供水形勢更為緊張。在市委、市政府的正確領導下,全市人民團結一致真抓苦干,水利建設突飛猛進,取得輝煌成就。2010年,全市年取水量達到5.2億立方米,新增供水能力2.8億立方米。解決了2251個自然村,64.5萬人的飲水安全問題。建成萬畝以上中型灌區(qū)灌站7處,有效灌溉面積達到61.48萬畝,發(fā)展高標準節(jié)水農(nóng)田15萬畝。治理水土流失面積527萬畝,生態(tài)環(huán)境得到改善。萬元生產(chǎn)總值用水量從140立方米降到100立方米以下,工業(yè)用水重復利用率達到85%以上,農(nóng)業(yè)灌溉水利系數(shù)從0.48提高到0.58。農(nóng)村水電項目星羅棋布,正在發(fā)揮效力。僅去年就解決了22.32萬人的飲水安全問題,占年計劃的111.6%;完成農(nóng)業(yè)實灌面積55.8萬畝,占年計劃的112%;完成水保治理面積14萬畝,占年計劃的140%;生產(chǎn)成魚1235噸,占年計劃的103%。
張寶貴說,市委、市政府提出要在“十二五”期間再造一個新晉城,這對水利工作提出了新要求。為確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展,我市今年水利工作的總體思路是,以保障轉(zhuǎn)型跨越可持續(xù)發(fā)展用水需求為首要任務,以構建晉城市“井”字形大水網(wǎng)為主線,以實施農(nóng)田灌溉、飲水安全、河流整治、病險庫加固,加強水利基礎設施建設為重點,以落實最嚴格的水資源管理制度、全面建設節(jié)水型社會為舉措,著力增強水旱災害應對與綜合防御能力、水資源合理調(diào)配與高效利用能力、水生態(tài)環(huán)境保護與修復能力、科學治水與依法管水能力,確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全,為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅實的水利保障。
建設新水源工程仍然是今后一個時期水利工作的主題。張寶貴說,雖然目前“四供八庫”初步建成,17座病險水庫得以修復,但水源還是比較緊張,“十二五”要上馬修建15座小型水庫,新增2500萬立方米供水能力。今年要完成11座小型病險水庫的除險加固任務。同時,著力興建以張峰水庫供水工程主要干線與新規(guī)劃建設的骨干供水工程干線形成井字形大水網(wǎng),區(qū)域水網(wǎng)與大水網(wǎng)對接,最終實現(xiàn)沁河水、丹河水、衛(wèi)河水與各水源工程、供水工程的聯(lián)合調(diào)度,大水網(wǎng)涵蓋城市規(guī)劃的六區(qū)、主要工業(yè)帶,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),通過水資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。結合新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設,統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利新問題,使自來水入戶率達到95%以上。
張寶貴說,大興農(nóng)田水利建設,提高糧食生產(chǎn)抵御自然災害能力,是水利工作的重點。今后要從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)田水利建設明顯滯后的局面,基本完成大灌區(qū)、中灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供足夠的水源,確保糧食安全。一是要抓住中央和省級對小型農(nóng)田水利加大財政補助專項資金規(guī)模的機遇,抓好全市7處中型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造,同時依托小泉小水興建一批投資小見效快的農(nóng)田小型水利工程。通過實施“一礦一池一園區(qū)”戰(zhàn)略,建設一批高效節(jié)水示范園區(qū),使全市農(nóng)業(yè)有效灌溉面積達到69.473萬畝,比“十一五”凈增7.5萬畝。繼續(xù)實施水保治理大戶扶持獎勵政策,引導社會閑散資金投入水保治理,提高土地的抗旱保墑保肥能力。深入推進和全面落實“防、撤、搶”體系建設,在受洪水威脅的地帶及水庫、淤地壩下游地區(qū),建立和完善“防有法、撤有序、搶救有力”的防洪保安體系,切實加強和提高各級防汛指揮能力。認真抓好河道綜合治理工程,搞好河流監(jiān)測工作,確保防汛設施能經(jīng)受住洪水考驗。