日前，來(lái)自內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示:2010年，內(nèi)蒙古涉及松花江、遼河、海河和黃河中上游4個(gè)流域的17個(gè)考核斷面全部達(dá)到國(guó)家水質(zhì)考核目標(biāo)要求，流域水質(zhì)均有明顯改善。同時(shí)，4個(gè)流域內(nèi)蒙古段化學(xué)需氧量控制目標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家“十一五”規(guī)劃總量控制目標(biāo)要求。
明確目標(biāo)責(zé)任
部門密切配合
2008年，國(guó)務(wù)院下達(dá)了內(nèi)蒙古重點(diǎn)流域治理考核目標(biāo)，主要包括治理項(xiàng)目、斷面水質(zhì)和化學(xué)需氧量控制3項(xiàng)指標(biāo)。內(nèi)蒙古將流域污染防治列入重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾任組長(zhǎng)，多次召開(kāi)會(huì)議專題研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。制定出臺(tái)行政規(guī)章，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和考核制度。全區(qū)重點(diǎn)流域163個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目均確定了一位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為具體責(zé)任人，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及相關(guān)工作。
內(nèi)蒙古監(jiān)察、環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門密切配合，加強(qiáng)流域污染防治的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督。針對(duì)近年來(lái)流域污水處理廠建設(shè)運(yùn)行管理不規(guī)范、運(yùn)行負(fù)荷低、中控和在線監(jiān)測(cè)建設(shè)滯后、污泥處置不到位和管網(wǎng)建設(shè)不配套等問(wèn)題，多部門聯(lián)合檢查、現(xiàn)場(chǎng)督辦解決難題。對(duì)一些地區(qū)出現(xiàn)的污水處理設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)、審批、貸款方面的困難，財(cái)政廳會(huì)同發(fā)改委、建設(shè)廳、水利廳指導(dǎo)盟市完善手續(xù)，加快貸款進(jìn)度，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳多次深入12個(gè)盟市現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決存在的突出問(wèn)題，對(duì)4個(gè)盟市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，在主要媒體和自治區(qū)環(huán)保廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布。
經(jīng)過(guò)共同努力，內(nèi)蒙古共完成“十一五”流域規(guī)劃項(xiàng)目142個(gè)，在建項(xiàng)目17個(gè)，完工率達(dá)到87.1％。
推進(jìn)治污設(shè)施建設(shè)
取締違法違章項(xiàng)目
為給江河湖泊“減負(fù)”，內(nèi)蒙古出臺(tái)了推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理的一系列措施，全面加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)已投運(yùn)污水處理廠發(fā)揮減排效益。同時(shí)，不斷加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。
2010年，針對(duì)化學(xué)需氧量減排的難點(diǎn)問(wèn)題，內(nèi)蒙古出臺(tái)了自治區(qū)第174號(hào)政府令，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理做出明確規(guī)定。積極制定鼓勵(lì)減排的一系列經(jīng)濟(jì)政策，包括每噸污水處理費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼0.1元、提高污水處理廠收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、污水處理廠用電參照工業(yè)用電價(jià)格等。內(nèi)蒙古與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作，為城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)搭建了融資平臺(tái)。
內(nèi)蒙古各盟市也努力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行。赤峰市率先實(shí)現(xiàn)了縣縣建成污水處理廠的目標(biāo)，鄂爾多斯市出臺(tái)了每新建一座污水處理廠補(bǔ)貼1000萬(wàn)元的政策。到目前，內(nèi)蒙古基本實(shí)現(xiàn)了縣縣建設(shè)污水處理廠的目標(biāo)，穩(wěn)定運(yùn)行的污水處理廠由2005年的21座增加到88座，設(shè)計(jì)處理能力由82.3萬(wàn)噸/日增加到243.11萬(wàn)噸/日，實(shí)際處理能力由59.58萬(wàn)噸/日提高到137.71萬(wàn)噸/日。
與此同時(shí)，內(nèi)蒙古不斷加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。針對(duì)內(nèi)蒙古大量化工企業(yè)沿河建設(shè)的現(xiàn)狀，自治區(qū)環(huán)保廳制定了加強(qiáng)流域治理和飲用水水源地保護(hù)的措施，提出了“沿河不入河”和在飲用水水源地不得建設(shè)任何工程項(xiàng)目的要求，并切實(shí)加大了監(jiān)督檢查的力度，依法取締和逐步清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口和違法違章建設(shè)項(xiàng)目，解決了一批危害群眾飲用水安全的突出環(huán)境問(wèn)題。“十一五”期間，內(nèi)蒙古流域水質(zhì)得到明顯改善，全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的40條河流，67個(gè)斷面，Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)斷面比2005年提高45個(gè)百分點(diǎn)。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
鐵腕治理污染
“十一五”以來(lái)，內(nèi)蒙古嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，從決策源頭控制污染，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，不予審批或暫緩審批，有效遏制了“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)。加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，5年來(lái)全區(qū)累計(jì)淘汰造紙產(chǎn)能26.8萬(wàn)噸、小火電機(jī)組裝機(jī)容量156.15萬(wàn)千瓦、煤炭2184萬(wàn)噸、鋼鐵961萬(wàn)噸、焦炭1136萬(wàn)噸、有色冶煉15.5萬(wàn)噸。
內(nèi)蒙古切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)廢水污染源排放的監(jiān)管，加密對(duì)國(guó)控及區(qū)控重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次。環(huán)保執(zhí)法人員不斷加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，實(shí)行24小時(shí)無(wú)縫隙巡查環(huán)境監(jiān)察制度和監(jiān)察員駐廠制度，保持打擊違法排污行為的高壓態(tài)勢(shì)。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)，自治區(qū)東、西部環(huán)保督查中心分別對(duì)12個(gè)盟市4個(gè)流域每月進(jìn)行一次拉網(wǎng)式現(xiàn)場(chǎng)督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題予以重典。強(qiáng)化排污許可證管理制度，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)施排污許可證管理，將總量指標(biāo)納入許可證管理體系，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的排污行為。
同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳采用3G、3S、“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計(jì)算”等技術(shù)，建設(shè)了覆蓋全區(qū)的重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，形成了數(shù)據(jù)、視頻、工況“三位一體”的現(xiàn)代化、數(shù)字化監(jiān)控模式，全區(qū)4個(gè)流域重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中有198家安裝了自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)流域重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。2010年，內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90.2％，同比提高6％，創(chuàng)下歷史最好水平。
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