平昌縣為管好用好水資源及水利工程,創(chuàng)新小農(nóng)水建設(shè)機(jī)制,建立農(nóng)民用水協(xié)會,把產(chǎn)權(quán)下放給受益群眾,讓群眾參與建設(shè)、維護(hù)、管理,使權(quán)、責(zé)、利對等。
該縣組建用水協(xié)會1830個(gè),管理山平塘3956口,頒發(fā)工程權(quán)屬證書1320個(gè),小微水利改建面達(dá)70%。投資20萬元以上的工程全部實(shí)行招投標(biāo)制,每個(gè)項(xiàng)目都由群眾推選3—5名群眾代表參與工程監(jiān)管。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)行驗(yàn)收合格證制度,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工,努力做到建一處工程,打造一個(gè)亮點(diǎn),美化一處環(huán)境,發(fā)揮一片效益。工程竣工后,項(xiàng)目村組織村民代表自查驗(yàn)收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行復(fù)查,水務(wù)局、財(cái)政局實(shí)地核查并進(jìn)行工程決算,審計(jì)局最后審查。每一個(gè)項(xiàng)目堅(jiān)持“民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”,先由縣財(cái)政局劃撥補(bǔ)助資金到水務(wù)局財(cái)政專戶,水務(wù)局具體兌現(xiàn)到每個(gè)用水協(xié)會和工程。每一個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃到申報(bào)、立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等全部制作成影像資料,建立電子文檔。