這是位于塘廈的石馬河莞深交匯處。該河上游的深圳企坪斷面，氨氮濃度竟達東莞的近20倍。（記者 鄭琳東 攝）
省環(huán)保廳日前出臺“建立跨流域生態(tài)補償機制”意見，市環(huán)保局建議補償環(huán)保有貢獻企業(yè)
東莞時間網(wǎng)訊 省環(huán)保廳日前出臺意見，探索建立排污權有償使用和生態(tài)補償機制，跨莞、深兩市的石馬河（深圳境內稱為觀瀾河）納入試點，將飲“頭啖湯”。市環(huán)保局本月4日表示，建議三市共建生態(tài)補償基金，企業(yè)對石馬河治污有貢獻，或可對其生態(tài)補償。
據(jù)市環(huán)保局向本報獨家公布的今年上半年石馬河水質監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，位于上游的觀瀾河三項主要污染物指標，最高值是東莞境內石馬河污染物含量的20倍。
【省環(huán)保廳】
石馬河等試點生態(tài)補償
#p#副標題#e#日前，省環(huán)保廳出臺《關于環(huán)境保護工作促進全省加快經濟發(fā)展方式轉變的意見》(以下簡稱《意見》)，“探索建立排污權有償使用和生態(tài)補償機制”，石馬河被納入廣東跨流域生態(tài)補償試點。
《意見》稱，廣東將加快制定主要污染物排污權有償使用與交易相關管理辦法，推動排污權有償使用與交易試點，結合主體功能分區(qū)，研究確定廣東省建立生態(tài)補償機制的區(qū)域、流域范圍，制定生態(tài)補償?shù)胤叫苑ㄒ?guī)和經濟政策。
“在深惠淡水河、深莞觀瀾河（石馬河）以及廣佛內河涌等河流，試點實施跨界斷面水質管理的補償與賠償政策”。
《意見》還將推進資源環(huán)境價格改革，形成資源使用價格、環(huán)境恢復價格、污染物處置價格和環(huán)境服務價格“四位一體”的資源環(huán)境價格體系。
【市環(huán)保局】
建議補償環(huán)保有貢獻企業(yè)
石馬河在深圳境內稱為觀瀾河，流入東莞后，自南向北途經鳳崗、橋頭等七鎮(zhèn)，最后匯合惠州潼湖水注入東江。因地理位置等原因，跨界污染的問題一直困擾三市。
在市環(huán)保局副局長莫練初看來，石馬河治理，三個城市要考慮如何以生態(tài)補償措施來協(xié)調各方利益。
莫練初表示，如果企業(yè)能犧牲一點利益，為保護石馬河和東江作出貢獻，是可以考慮給企業(yè)一些生態(tài)補償?shù)模?ldquo;三市可以共同建立生態(tài)補償基金，對東江流域為保護飲用水源作出貢獻的市、鎮(zhèn)街進行生態(tài)補償。”
“對石馬河的保護，就是對母親河東江的保護，需要由省環(huán)保廳牽頭。”莫練初說，目前，生態(tài)補償?shù)木唧w方法正待出爐。
■省環(huán)保廳《意見》點擊
●對未按期完成減排目標的地區(qū)實行“區(qū)域限批”或“行業(yè)限批”。
●逐步完善重污染行業(yè)環(huán)境準入標準體系，提高環(huán)保準入門檻。
●建立企業(yè)“黑名單”，向社會公布污染物排放在線監(jiān)測情況。
●提高污水處理收費標準，涵蓋污泥處理處置費用。
●試行重污染行業(yè)差別排污費政策，大幅度提高二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量的排污收費標準。
●在珠三角城市圈先行開展環(huán)境污染責任保險試點，建立環(huán)境損害賠償政策機制。
■最新數(shù)據(jù)
深圳檢測數(shù)據(jù)數(shù)倍于東莞
2008年至今，企坪的三個主要監(jiān)測數(shù)據(jù)都呈上升趨勢
石馬河緣何難治理？本月4日，市環(huán)保局向本報獨家公布，分別位于該河上、下游的深圳企坪斷面和東莞石馬河口斷面，2010年上半年的水質監(jiān)測數(shù)據(jù)。
在今年上半年的三次監(jiān)測中，企坪斷面氨氮濃度均超過28mg/L，遠超標準值1mg/L；而東莞石馬河口斷面同期監(jiān)測的三次數(shù)據(jù)，都維持在1.35mg/L上下。前者竟是后者近20倍。市環(huán)保局相關負責人表示，氨氮濃度在東莞境內銳減的原因主要是沿河11家污水處理廠正式投入運營，這相當于惠州全市污水廠的數(shù)量，還有一座將于年底建成。
數(shù)據(jù)顯示，今年5月，企坪和石馬河口的總磷濃度為2.442mg/L和0.282mg/L，化學需氧量分別為58mg/L和29mg/L，前者分別是后者的近10倍和2倍。
“2008年至今，企坪的三個主要監(jiān)測數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)上升趨勢，東莞基本持平。”市環(huán)保局有關負責人表示，7年來東莞石馬河沿線沒有審批新建重污染廢水處理項目，因此，上游污水不斷注入東莞，必然造成跨流域性生態(tài)環(huán)境問題。
■石馬河
石馬河，東江一級支流，發(fā)源于深圳市寶安區(qū)大腦殼山，跨深圳、東莞、惠州三市，干流河長48公里，在東莞境內流域面積601平方公里。石馬河主要干流的水質為地表水V類標準，局部河段水質為劣V類標準。（董學峰）
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