中新廣西網(wǎng)6月2日電（記者 羅先彬）今年是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“十一五”污染減排目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。經(jīng)國(guó)家核定，到2009年底，廣西壯族自治區(qū)二氧化硫排放量為89.05萬(wàn)噸，比2005年減少13.27萬(wàn)噸，下降了12.97%，與全國(guó)同步提前一年實(shí)現(xiàn)了“十一五”目標(biāo)；化學(xué)需氧量排放量為97.63萬(wàn)噸，比2005年減少9.37萬(wàn)噸，下降8.76%，已完成“十一五”總目標(biāo)的72%。
但其污染減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻：目前，化學(xué)需氧量減排的完成量，離“十一五”目標(biāo)要求還有很大差距，成為減排最大難點(diǎn)。部分減排項(xiàng)目運(yùn)行效果欠佳，各地級(jí)市減排進(jìn)展不均衡，也影響了減排任務(wù)的完成。
為此，廣西環(huán)保廳日前已派出由副廳級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的5個(gè)環(huán)保督查組，到全區(qū)12個(gè)地級(jí)市及所轄縣區(qū)，對(duì)污染減排情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，截至4月底，廣西2010年化學(xué)需氧量減排計(jì)劃中，已建成并投入營(yíng)運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施共22座，其中新建成的有5座。工業(yè)污染減排工程項(xiàng)目137項(xiàng)，已完成133項(xiàng)，完成率97.08%。結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目11項(xiàng)，已完成11項(xiàng)，完成率100%；二氧化硫減排，治理工程減排項(xiàng)目25項(xiàng)，其中燃煤電廠(含自備電廠)煙氣脫硫工程項(xiàng)目8項(xiàng)，已完成7項(xiàng)，完成率87.5%；非電行業(yè)煙氣脫硫工程項(xiàng)目17項(xiàng)，已完成16項(xiàng)，完成率94.2%，結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目共32項(xiàng)，已全部完成，完成率100%。
廣西環(huán)保廳廳長(zhǎng)梁斌在接受記者采訪時(shí)稱，廣西化學(xué)需氧量減排任務(wù)能否如期完成，重點(diǎn)在城鎮(zhèn)污水處理廠的建成和穩(wěn)定投運(yùn)。
目前，廣西城鎮(zhèn)污水集中處理率還明顯低于全國(guó)的平均水平，一些地方的污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，進(jìn)度總體不理想。2009年計(jì)劃建成的61項(xiàng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠，實(shí)際僅建成25項(xiàng)，建成率41%。截止2010年4月，全區(qū)“十一五”規(guī)劃后三年117項(xiàng)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目中，僅建成29項(xiàng)，正在實(shí)施建設(shè)的75項(xiàng)，未開(kāi)工建設(shè)的7項(xiàng)。
同時(shí)，由于污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)滯后，加上部分已建成的城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施長(zhǎng)期處于低負(fù)荷運(yùn)行或運(yùn)行不正常，致使生活污水處理設(shè)施不能發(fā)揮應(yīng)有的減排效益。
與“十一五”目標(biāo)對(duì)比，廣西2009年化學(xué)需氧量排放量在控制指標(biāo)內(nèi)的有6個(gè)地級(jí)市，與指標(biāo)仍有差距的有8個(gè)地級(jí)市，玉林、貴港、欽州等市的差距還比較大；二氧化硫排放量在控制指標(biāo)范圍內(nèi)的有9個(gè)市，與指標(biāo)仍有差距的有5個(gè)市，來(lái)賓、百色、玉林、河池等市的差距比較大。其中，貴港市二氧化硫排放量比2008年減少，實(shí)現(xiàn)凈減排量，但由于國(guó)家核定廣西火電新增量的分配，該市2009年排放量超過(guò)“十一五” 控制指標(biāo)。
廣西的二氧化硫減排雖已提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，但令人憂慮的是：由于百年不遇的嚴(yán)重干旱，使得廣西具有資源優(yōu)勢(shì)的水電不能正常發(fā)揮作用，水電發(fā)電量同比下降了47.4%；火電廠超負(fù)荷運(yùn)行，火電發(fā)電量增長(zhǎng)了168 %，用煤量比去年同期大幅度增加，增加468.46萬(wàn)噸，導(dǎo)致二氧化硫排放總量同步增加，增加3.84萬(wàn)噸，增長(zhǎng)140.7%，給實(shí)現(xiàn)“十一五”污染減排目標(biāo)帶來(lái)了新的壓力。
在2009年初的減排計(jì)劃中，廣西化學(xué)需氧量項(xiàng)目212個(gè)，削減量13.30萬(wàn)噸，經(jīng)國(guó)家核定核算的項(xiàng)目只有計(jì)劃數(shù)的70%，削減量只有65%。核算數(shù)據(jù)和日常督查情況分析表明，部分項(xiàng)目沒(méi)有形成減排能力：有的企業(yè)沒(méi)有充分發(fā)揮減排設(shè)施處理能力，治污設(shè)施不能正常運(yùn)行；一些減排項(xiàng)目運(yùn)行不穩(wěn)定，運(yùn)行效果差，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
記者在隨環(huán)保督查組采訪貴港市時(shí)發(fā)現(xiàn)，該市黨委、政府和環(huán)保部門對(duì)所轄縣區(qū)的化學(xué)需氧量排放、二氧化硫減排和污水處理廠的建設(shè)要求嚴(yán)格，按目標(biāo)截止日，倒排任務(wù)和工期，催促各企業(yè)在目標(biāo)限期內(nèi)完成減排任務(wù)。
同時(shí)，記者也看到，相當(dāng)部分企業(yè)沒(méi)有建立清晰、科學(xué)的污染減排檔案；有的企業(yè)以保護(hù)“商業(yè)機(jī)密”為由，拒絕為環(huán)保督查組提供企業(yè)的減排方法和相關(guān)內(nèi)容；火力發(fā)電企業(yè)因廣西今年上半年大旱，水電無(wú)法出力，被迫滿負(fù)荷運(yùn)行，使得含硫煤的使用量上升，產(chǎn)生的二氧化硫也隨著較大幅度的增長(zhǎng)；個(gè)別污水處理廠建設(shè)進(jìn)度過(guò)慢，有的存在因管網(wǎng)雨污不分流，導(dǎo)致進(jìn)水濃度偏低，培養(yǎng)的生物菌種 “吃不飽”， 處理廠無(wú)法正常運(yùn)行的情況。
也有令記者和環(huán)保督查組高興的地方：作為經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的平南縣，將城區(qū)屠宰場(chǎng)的污水處理設(shè)施，建設(shè)在地下，上面覆蓋綠草，配上院子里原有的枝繁葉茂的大樹(shù)，仿佛小花園，讓昔日污濁的環(huán)境變得干凈，減少了對(duì)周邊居民的影響。
廣西環(huán)保廳紀(jì)檢組長(zhǎng)楊曉安表示，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地市企業(yè)少，減排任務(wù)重，下崗待業(yè)人員多，做出了很大犧牲。盡管如此，他們還是以大局為重，積極配合環(huán)保部門，嚴(yán)格要求企業(yè)和有關(guān)單位做好減排工作，在規(guī)定限期內(nèi)完成各項(xiàng)減排目標(biāo)，為廣西早日全面實(shí)現(xiàn)“青山碧水藍(lán)天”的奮斗目標(biāo)而努力。
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