時(shí)隔4年之后，上海市居民用水價(jià)格再次臨近調(diào)整的時(shí)間窗口，問題只剩下采用何種方式上調(diào)。6月28日，上海市將召開水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。根據(jù)上海市發(fā)改委公布的兩套水價(jià)調(diào)價(jià)方案，均擬將綜合水價(jià)從目前的每立方米2.8元提高至3.65元，增幅超過3成。
在綜合水價(jià)中，包括供水價(jià)格和排水價(jià)格兩部分。根據(jù)單一制方案，居民綜合水價(jià)將直接提高0.85元，即調(diào)整到每立方米3.65元，增幅為30.4％。其中，供、排水價(jià)格每立方米將分別提高0.49元和0.40元。若按照月用水量15立方米測算，上海市80％用戶每月增加支出不超過13元。
階梯式方案則按照居民年用水量分為三檔:戶年用水量在240立方米及以下的屬第一階梯，綜合水價(jià)為每立方米3.50元，比單一制方案提價(jià)水平低0.15元；戶年用水量為240立方米~300立方米的屬第二階梯，綜合水價(jià)為每立方米4.10元；戶年用水量高于300立方米的屬第三階梯，綜合水價(jià)為每立方米4.95元。
調(diào)價(jià)聽證報(bào)告指出，單一制方案不涉及抄表周期和家庭用水人口數(shù)量的問題，操作比較簡便。階梯式方案能直接體現(xiàn)“多用多付費(fèi)”的價(jià)格杠桿作用，有利于引導(dǎo)節(jié)約用水、合理用水，但由于涉及到每戶用水人口數(shù)量核定、部分表具外移改造等因素，操作相對復(fù)雜。
0.85元的價(jià)格如何測算得出？聽證報(bào)告指出，此次調(diào)價(jià)綜合考慮了上海市供排水企業(yè)的2012年度凈虧損和2013年度新增成本。
根據(jù)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對上海市屬供排水企業(yè)2010~2012年經(jīng)營情況的審計(jì)報(bào)告，經(jīng)上海市價(jià)格監(jiān)測與成本調(diào)查隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)審核減后，2012年上海市屬供水企業(yè)凈虧損為2.68億元，折算每立方米約0.15元；上海市排水企業(yè)(污水輸送處理業(yè)務(wù))凈虧損為4.26億元，折算每立方米約0.36元。
結(jié)合國家提高水資源費(fèi)的要求，2013年，上海市屬供水企業(yè)新增成本折算約每立方米0.54元；上海市屬排水企業(yè)新增成本折算約每立方米0.14元。
綜合考慮以上因素，按核定水量折算后，上海市供水價(jià)格平均擬每立方米提高0.69元、排水價(jià)格平均擬每立方米提高0.50元，供排水合計(jì)擬每立方米提高1.19元(由于排水按用水量90％計(jì)算，實(shí)際每立方米提高1.14元)。按照上述調(diào)價(jià)水平，兼顧上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排以及不同用戶承受能力等因素，對非居民用戶和居民用戶擬定相應(yīng)的調(diào)價(jià)方案。其中，居民用水價(jià)格每立方米擬提高0.85元。
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