自古以來,天津市就因地處九河下梢而聞名。市域內(nèi)有獨(dú)流堿河、北運(yùn)河等多條河道,并且有海河穿城而過,應(yīng)該是一個(gè)不缺水的城市。但是現(xiàn)實(shí)的狀況卻是天津市人均水資源占有量?jī)H為370立方米,遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量1000立方米的缺水警戒線,是我國(guó)嚴(yán)重資源性缺水的區(qū)域之一。在這樣水資源短缺嚴(yán)峻的情勢(shì)下,天津市又是如何突破水資源的困境保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的呢?
據(jù)天津市水務(wù)局介紹,當(dāng)前天津城市供水的“依賴性、單一性、脆弱性”矛盾突出,水資源短缺問題已成為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨的最緊迫、最直接、最主要的資源性約束條件。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,節(jié)水在天津勢(shì)在必行,但是如何才能將節(jié)水落在實(shí)處?在采訪中,記者來到新建成的天津文化中心看到,這里有一個(gè)碧波蕩漾的人工湖供市民休閑放松,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、戴水道景觀設(shè)計(jì)有限公司工程師吳昊說,這里的湖面可容納16萬立方米的水,如果靠自來水補(bǔ)給,將造成水源的極大浪費(fèi)。于是他們?cè)O(shè)計(jì)了一套雨水收集系統(tǒng),通過對(duì)雨水的凈化不僅可對(duì)人工湖進(jìn)行補(bǔ)水,遇到暴雨時(shí),還可以防洪。“我們提出的理念就是一方面就地減排,你把雨水再利用,匯到我們中心湖里來,雨水比較充沛的時(shí)候我們的水位比較高,旱季我們可以允許水位有一個(gè)消落帶,只有在湖滿了以后才排到市政,而這達(dá)到兩個(gè)效益,第一個(gè)是原來22立方米每秒的外排量達(dá)到2立方米每秒,還有一個(gè)效益是只有在外部雨停的時(shí)候排,基本上市政管網(wǎng)里的水就很少了,所以起到一個(gè)錯(cuò)峰的效益”,吳昊說。
利用科技節(jié)水,這是天津市在節(jié)水工作中一直遵循的一個(gè)原則,目前,天津機(jī)車車輛廠、南開大學(xué)濱海學(xué)院、天賜園居民小區(qū)等一批雨水利用項(xiàng)目已經(jīng)建成,每年可利用雨水500萬立方米。天津市節(jié)水管理中心副主任魏云表示,科技節(jié)水的影子在天津處處可見,特別是通過節(jié)水器具更換、智能IC卡推廣以及噴灌微灌等技術(shù)的成熟,天津單位產(chǎn)值的耗水量正在大幅下降。
不過在天津水務(wù)局水資源處副處長(zhǎng)何云雅看來,科技節(jié)水固然重要,但節(jié)水的根本還在于制度節(jié)水。因此近年來,天津市在實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理的同時(shí),還探索把水資源論證納入政府審核范圍,所有不符合水資源論證的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工建設(shè),這樣就從源頭上保障了 節(jié)水各項(xiàng)舉措的落實(shí)。“天津規(guī)劃階段就搞水資源論證,這個(gè)起源于2009年市政府批準(zhǔn)建設(shè)31個(gè)區(qū)縣級(jí)示范工業(yè)園區(qū),按照這些園區(qū)的規(guī)劃,總需水量比較大,我們局就意識(shí)到有必要對(duì)園區(qū)進(jìn)行水資源論證,然后在請(qǐng)示市政府批準(zhǔn)后,在全國(guó)率先開展了工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水資源論證來指導(dǎo)規(guī)劃的修訂,在沒有進(jìn)行論證的園區(qū),水務(wù)部門不能批準(zhǔn)新建的取水工程”。
到目前,天津市水務(wù)局已經(jīng)對(duì)10個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了水資源論證。同時(shí)天津市還把自來水納入到地表水、地下水、淡化海水等多種水資源統(tǒng)一管理中,通過水務(wù)部門的統(tǒng)籌管理,做到對(duì)水資源的優(yōu)化配置。天津水務(wù)局水資源處副處長(zhǎng)何云雅表示,按照現(xiàn)行國(guó)家水法的規(guī)定,從自來水取水的,可以不做水資源論證,但是對(duì)天津來說,80%的引灤水已經(jīng)轉(zhuǎn)成了自來水供應(yīng)出去,所以這也就相當(dāng)于有很多水源都處于失控的狀態(tài),為了解決這一問題,天津市在實(shí)施水法辦法中增加了一條規(guī)定,即取用公共自來水的,應(yīng)當(dāng)提交一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用水報(bào)告書,這樣水務(wù)部門就可以把水源統(tǒng)籌配置,能用再生水的就不要再用自來水了,能用自來水的不用地下水。
截止十一五末,天津萬元GDP用水量下降到25立方米,萬元工業(yè)增加值取水量下降到10.8立方米,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到93.6%;各項(xiàng)主要節(jié)水指標(biāo)名列全國(guó)前列。