三年后的滇池所發(fā)生的最顯著變化將是水質(zhì)的明顯變化。滇池外海水質(zhì)將基本達到Ⅳ類水、草海水質(zhì)基本達到Ⅴ類水、河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類水。與此同時,滇池治理也逐步實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”,即:從外源治理為主向內(nèi)外治理同步推進轉(zhuǎn)變,以及實現(xiàn)由政府主導向全社會共同推進轉(zhuǎn)變。
水質(zhì)改善帶動區(qū)域發(fā)展
“三年行動計劃完成之時,也標志著滇池治理‘十二五’各項規(guī)劃目標的實現(xiàn)。”滇池管理局規(guī)劃計劃處處長余仕富介紹。
三年行動計劃中除了突出三大任務外,還將同步實施滇池“三圈”建設。其根本內(nèi)容就是,以“一湖四環(huán)、一湖四片”為依托,以生態(tài)建設為基礎,把城市的功能、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,按照建設世界知名的高原湖濱生態(tài)城市和歷史文化名城的要求,充分挖掘滇池“高原明珠”山水資源優(yōu)勢,打造大山大水、湖光山色的城市景觀。高起點、高品位、前瞻性地做好環(huán)滇池湖濱生態(tài)規(guī)劃,加快滇池湖濱生態(tài)修復與建設步伐。
通過三至五年的努力,基本建成“北岸以城市風貌展示和文化體驗為主,西岸以湖濱觀光和休閑度假為主,東岸以會展、商務、度假、商業(yè)休閑為主,南岸以湖濱游覽觀光和歷史文化體驗為主”的環(huán)滇池生態(tài)圈、文化圈、旅游圈。形成滇池環(huán)湖生態(tài)屏障、生態(tài)旅游區(qū)、文化旅游休閑體驗區(qū),使人民群眾親水近水護水,共享滇池治理成果。
余仕富認為,三年之后,也許人們并不能看出滇池水質(zhì)發(fā)生了顯著變化,但通過三年行動計劃各項工程的實施,以及“三圈”建設的逐步建成,屆時滇池水質(zhì)及沿湖生態(tài)環(huán)境均會發(fā)生質(zhì)的改善和改變。可以說,三年后的滇池已能肩負為昆明創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境奠定基礎的重任。
作為國家生態(tài)環(huán)境建設的標志性工程,屆時,逐漸重放異彩的高原明珠滇池,將為昆明打造世界知名旅游城市,建成世界知名的高原湖濱生態(tài)城市和歷史文化名城,起到增光添彩的決定性作用。
兩大轉(zhuǎn)變助推
滇池進入良性循環(huán)
副市長王道興在部署滇池治理“十二五”規(guī)劃時明確表示,“十二五”各項既定目標的完成,在進一步系統(tǒng)科學推進滇池治理的同時,在治理方式上也有望實現(xiàn)從外源治理為主向內(nèi)外治理同步推進,以及政府主導向全社會共同推進的轉(zhuǎn)變。
所謂外源治理,即采取工程性措施對滇池實施治理。內(nèi)外治理同步,則是將治理重心由過去偏重于工程性轉(zhuǎn)為工程性為輔生物性治理為主。同時實現(xiàn)由單一的政府主導向滇池治理人人有責的多元化主導轉(zhuǎn)變。
2008年,為推進滇池湖濱生態(tài)修復工程,昆明市委、市政府要求,西山區(qū)、官渡區(qū)、度假區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧縣要把退田還林、退塘還濕、退房還岸、退人護水作為剛性目標。時至今日,滇池周邊基本實現(xiàn)“四退三還一護”,上千戶村民從滇池邊搬遷到了嶄新的安置房里,過上美好生活,而滇池生態(tài)系統(tǒng)也逐漸開始恢復良性循環(huán)。
余仕富認為,滇池湖濱“四退三還一護”工作是滇池治理六大工程中“生態(tài)修復與建設”的重要內(nèi)容,項目實施的目的,是通過恢復與建設湖濱生態(tài)濕地和湖濱林帶,形成水陸間的有效緩沖區(qū),與截污、治污系統(tǒng)共同構(gòu)成滇池流域水污染防治體系,逐步恢復湖泊生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),效果非常明顯。
“由于多因一果,滇池實際上成了湖外納污池、湖內(nèi)發(fā)酵池,再不采取治本措施將會成為死湖。”昆明市領導明確要求,絕不能把滇池治理看成經(jīng)濟社會負擔,而要把滇池流域作為昆明未來最大的發(fā)展性資源、作為現(xiàn)代新昆明建設最大的載體平臺、作為全市生態(tài)文明建設的著力點和突破口,把滇池治理看成長遠發(fā)展的投入和投資,當作經(jīng)濟建設來看待、當作經(jīng)濟發(fā)展來投入、當作生產(chǎn)性項目來安排、當作長效產(chǎn)業(yè)來開發(fā)、當作市場主體來運作、當作企業(yè)集團來管理。
幾年來,全市各級相關部門認真貫徹落實省政府滇池環(huán)湖截污工程現(xiàn)場辦公會和市滇池流域城鄉(xiāng)一體化、水環(huán)境綜合治理會議精神,按照“湖外截污、湖內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復”的思路,把開展“四退三還一護”、實施湖濱生態(tài)修復作為滇池治理最基礎、最基本的工作,一手抓環(huán)湖公路內(nèi)側(cè)“四退三還一護”生態(tài)性工作,一手抓入湖河道兩岸環(huán)境整治和道路空間貫通工程性工作,多措并舉,堅持不懈地推進滇池治理。
濕地就像滇池的肺,它在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、控制土壤被侵蝕、凈化水質(zhì)方面有很好的作用,昆明生態(tài)濕地將逐步恢復滇池生態(tài)良性循環(huán)。
短 評
生態(tài)文明建設前景可期
昆明明媚的陽光、新鮮的空氣給人留下深刻的印象,特別是當國內(nèi)一些地方飽受“霧霾”“沙塵”之苦時,昆明的藍天白云更顯珍貴。據(jù)資料表明,云南省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量好或較好的比例高出全國11.2個百分點。去年,全省18個主要城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達90%以上。
昆明的空氣環(huán)境質(zhì)量是優(yōu)良的,滇池治理的成果也會是好的。滇池流域水污染防治工作是一個系統(tǒng)工程,經(jīng)過政府、企業(yè)和全體人民共同的努力,滇池流域水環(huán)境可以得到根本改善。為了三年后水質(zhì)必將明顯改善目標的實現(xiàn),昆明市委、市政府將堅決實施“環(huán)湖截污和交通工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理工程、生態(tài)修復與建設工程、入湖河道整治工程、生態(tài)清淤工程和外流域調(diào)水及節(jié)水工程”六大工程,堅決完成“徹底截污、水體置換、生態(tài)工程”三大任務。并著力推進環(huán)滇池生態(tài)圈、文化圈、旅游圈建設,攻堅克難、大干三年,力爭全面完成滇池治理“十二五”規(guī)劃目標任務。
從以往滇池治理的成果來看,我們可以期望,到2015年,昆明市將通過完成投資達341億元的100個滇池治理項目,使滇池湖體水生態(tài)系統(tǒng)明顯改善,滇池湖體富營養(yǎng)化得到有效治理,“十二五”規(guī)劃目標任務全面完成,滇池污染治理有望實現(xiàn)新突破。為加快建設美好幸福新昆明,在全省率先全面建成小康社會創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
滇池治理“十二五”規(guī)劃只剩下三年時間,滇池治理進入了最關鍵的時期。通過上述“六大工程”的實施和“三大任務”的完成,我們相信,昔日喜茫??臻煙o邊的滇池,以及蘋天葦?shù)?、翠羽丹霞、四圍香稻、萬頃晴沙、九夏芙蓉、三春楊柳的美麗容顏能會回到我們面前。