中國環(huán)保部下屬機(jī)構(gòu)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)秘書長顧問呂克勤16日在北京透露,其機(jī)構(gòu)在被指向地下灌污的山東濰坊地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)販\表水污染已非常嚴(yán)重,并提醒淺表水會(huì)向深層地下水滲透。機(jī)構(gòu)秘書長曾曉東一并指出,目前中國環(huán)保監(jiān)管“蒼白無力”因司法參與不力所致。
就民眾反映的濰坊部分企業(yè)用高壓水井向地下排污案件,環(huán)保部日前發(fā)布公告稱,經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)確切地下灌污證據(jù)。對(duì)此,呂克勤表示,雖官方排查無此情形,但濰坊淺表水污染嚴(yán)重確是事實(shí),“已經(jīng)臭得不得了”。
據(jù)介紹,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)于2-3月對(duì)濰坊水污染進(jìn)行了專門調(diào)研。就民眾投訴的當(dāng)?shù)夭龢房h樂港食品公司養(yǎng)豬場排污污染飲用水源事件,檢測表明被污染的地下水糞大腸菌群指標(biāo)已超國標(biāo)50多倍。
今年1月1日起實(shí)行的新《民事訴訟法》第55條規(guī)定,對(duì)環(huán)境污染等損害社會(huì)公共利益的行為,環(huán)保組織可以提起環(huán)境公益訴訟。對(duì)于上述養(yǎng)豬產(chǎn)排污事件,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)已于3月6日以社團(tuán)名義向?yàn)H坊市中級(jí)人民法院提起訴訟,但至今仍未立案。
呂克勤透露,法院給出的理由是民訴法中雖有規(guī)定,但無明確條文解釋,因而無法適用。在呂克勤看來,目前環(huán)境公益訴訟只是立法層面突破,但由于尚無司法解釋出臺(tái),特別是原告主體資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明,使其實(shí)踐仍有很長的路要走。
就目前中國環(huán)境污染監(jiān)管情況,曾曉東稱需行政、司法兩個(gè)層面共同參與,但行政處罰只能關(guān)停罰款,而司法又參與不力,使環(huán)境監(jiān)管“蒼白無力”,“對(duì)污染企業(yè)沒有任何威懾作用”。
曾曉東指出,司法系統(tǒng)總認(rèn)為環(huán)境污染問題復(fù)雜,調(diào)查取證、認(rèn)定侵權(quán)、處理執(zhí)行難上加難,所以參與不夠,導(dǎo)致中國污染企業(yè)違法成本太低,“無所畏懼”。