云南持續(xù)四年干旱，凸顯水利工程的薄弱，水資源制約滇中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越明顯。云南省社科院副院長楊福泉在接受本報記者專訪時表示，水資源存量漸漸成為一個城市、地區(qū)、工程發(fā)展建設(shè)的重要考量因素。云南連年干旱，應(yīng)認(rèn)真考量保持水資源與發(fā)展的良性均衡關(guān)系。無論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、旅游、橡膠種植等，都要研究有多少水能支撐其容量，嚴(yán)格保護(hù)水資源，嚴(yán)格控制水資源周圍的開發(fā)行為。
水資源與發(fā)展應(yīng)形成良性的均衡關(guān)系楊福泉認(rèn)為，除了在秦光榮文章里所指出的各項未來云南抗旱保水節(jié)水的計劃和措施的基礎(chǔ)上，云南各州市縣需要根據(jù)各地不同的情況進(jìn)行更為細(xì)致的區(qū)域性分析，即除去多年不下雨或雨少等自然原因之外，更細(xì)致地分析各地在水源保護(hù)、水利設(shè)施以及用水節(jié)水等方面存在的諸多問題，因為這些問題會有區(qū)域性的差別。
在云南連續(xù)四年的干旱過程中，以及國內(nèi)眾多城市供水緊張的情況來看，水資源的存量，也漸漸成為一個城市、地區(qū)、工程項目發(fā)展的重要考量因素。
楊福泉特別強調(diào)，從目前云南干旱導(dǎo)致的水資源的情況看，今后細(xì)致考量水資源的存量與地方發(fā)展的均衡關(guān)系，也成為各地在考慮發(fā)展規(guī)劃乃至具體的項目實施中一個應(yīng)該認(rèn)真考量的重要因素。即要對發(fā)展規(guī)劃和項目的水需求量進(jìn)行認(rèn)真的預(yù)研究，形成水資源與發(fā)展之間的良性均衡關(guān)系。
具體到一個地區(qū)，要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r考慮發(fā)展規(guī)劃。比如以西雙版納的發(fā)展為例，橡膠無疑給本地的經(jīng)濟(jì)特別是民生帶來了巨大的效益，但大家也知道橡膠樹是民間所說的“抽水機”，它對地下水和生物多樣性有很多副作用。所以，如何更科學(xué)合理地規(guī)劃和控制橡膠的種植面積、有效地推廣有利于水土保持和生物多樣性發(fā)展的橡膠種植方式，應(yīng)該是西雙版納未來抗旱保水、科學(xué)發(fā)展的重要謀劃內(nèi)容。
增加考量指標(biāo)：水的承載量近些年，云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，城市建設(shè)的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。以昆明為例，從2000年到現(xiàn)在，人口翻了近一倍多，目前昆明人口達(dá)到700多萬。近幾年，工程項目建設(shè)也集中爆發(fā)。這些對水資源的消耗有明顯增加的趨勢。
近幾年，昆明周邊興修水利工程，如清水海工程，牛欄將-滇池補水工程。但是在修建水利工程的同時，也要考慮好其能保證多少年的供水。從水資源的角度，為昆明的進(jìn)步發(fā)展提前規(guī)劃好。雖然滇中引水已提上日程，但是那些沒有這種優(yōu)勢的城市，對于周邊水資源的存量要提前規(guī)劃，避免日后受制于水。
楊福泉表示，一個城市的發(fā)展，一個大型工程項目的建設(shè)，都要考慮到對水的需求量。應(yīng)該先謀劃好。有些項目經(jīng)濟(jì)效益比較好，但是對水的需求量非常大，短期內(nèi)會給城市帶來好的經(jīng)濟(jì)效益，但是長期下來則是災(zāi)難。每一個大型項目的投入使用，先謀劃好，考慮當(dāng)?shù)厮拇嬖诹颗c工程的需要。
“當(dāng)我們風(fēng)調(diào)雨順、雨水充沛、水源充足時，可能很少考慮到水的因素，而如今面對四年干旱、嚴(yán)重缺水的現(xiàn)實，我們的發(fā)展就得多考慮水的因素。跟過去相比，現(xiàn)在城鎮(zhèn)發(fā)展、項目建設(shè)，對水資源的考量是一項必要做的事。”楊福泉表示，我們有很多推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的計劃，城鎮(zhèn)化意味著人口的增多、產(chǎn)業(yè)的增多，無疑也就有水消耗的增多，所以，這些發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該加進(jìn)一個考量指標(biāo)：即水的承載量，我們是否會有足夠的水支撐這些項目，如果沒有，就得提前做好調(diào)水儲水的準(zhǔn)備，或酌情減少高耗水的產(chǎn)業(yè)。
云南應(yīng)學(xué)習(xí)雨水有效利用技術(shù)楊福泉認(rèn)為，有些項目經(jīng)濟(jì)效益比較好，但可能是對水的需求量非常大，即高耗水。短期內(nèi)會給城市帶來好的經(jīng)濟(jì)效益，但是長期下來也可能帶來災(zāi)難。所以，我們每一個大型項目的投入使用，都應(yīng)該考慮當(dāng)?shù)厮拇嬖诹颗c工程的均衡關(guān)系。按照科學(xué)發(fā)展的要求，用水要有度，有多少水，辦多少事。
楊福泉認(rèn)為，目前很多國家已經(jīng)有充分利用雨水的先進(jìn)科技技術(shù)，云南應(yīng)該早些學(xué)習(xí)雨水的有效利用的技術(shù)，讓雨水以更有效的方式造福民生。就農(nóng)業(yè)而論，以干旱缺水著稱的以色列而言，有非常出色的農(nóng)業(yè)種植滴灌工程，對于節(jié)水是非常有效的。值得我們舉一反三借鑒。
除了水源地本身的保護(hù)，還應(yīng)研究與水源地密切有關(guān)的地質(zhì)水文、森林等，這就意味著水源地的保護(hù)可能涉及到更大的范圍，如麗江黑龍?zhí)?，其保護(hù)范圍就涉及遠(yuǎn)離水源地的九子海等地的森林等，因為與黑龍?zhí)端疵芮邢嚓P(guān)。此外，在水源地周圍的各種建筑和開發(fā)行為，都應(yīng)該在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)格的控制。云南各地應(yīng)該有更多水源地保護(hù)的條例和有操作性的實施細(xì)則。
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