昨日,《湖北日報》的大型系列報道《千湖新記》中,有這樣一句話:“曾經(jīng)的武漢市區(qū)第二大湖,如今內(nèi)環(huán)線上一顆混濁的淚珠。”回想這些年來在我們眼前慢慢消失的湖泊,不得不長嘆扼腕。
尤記《千湖新記》的開篇語:“湖北,以湖為家園,以湖著稱于世,以湖傳承子子孫孫。”千湖之省,美不勝收,但這些年來,客觀上卻存在著湖泊保護(hù)工作力量不足、水務(wù)執(zhí)法亟待加強(qiáng)等問題。為了追求發(fā)展,圈湖占湖填湖污湖等損害湖泊的行為屢見不鮮。湖泊萎縮,明珠蒙塵,已經(jīng)成為了建設(shè)美麗湖北亟待解決的重大問題。
從過去的管理體制來看,管理無序、政出多門、與湖爭利的情形多不勝數(shù)。筆者所在的地區(qū)就有一大淡水湖泊,對湖泊所遭遇的管理難題有所感知。除了地方政府之外,管理的“婆婆”相當(dāng)多,然而眾多部門似乎只有在靠湖吃湖時,才能積極顯示自身的存在。于是,盡管有這么多部門來管湖,但是筆者所見的那個淡水湖泊仍然日漸消瘦。
我們能為湖泊做些什么?近年來,我國首個關(guān)于湖泊保護(hù)的地方性法規(guī)《湖北省湖泊保護(hù)條例》正式實施,首批308個湖泊保護(hù)名錄發(fā)布。武漢市率先成立了湖泊管理局,湖北省水利廳近日也宣布正式成立湖泊局,所增加的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)全省湖泊保護(hù)和綜合管理。
讓湖泊休養(yǎng)生息,成立湖泊管理機(jī)構(gòu),是湖泊保護(hù)的時勢使然,意味著湖北在湖泊保護(hù)工作上又邁開了一大步。2013年,武漢市公開了“加強(qiáng)湖泊保護(hù)與污染治理”的承諾,全市166個湖泊全部納入保護(hù)范圍。各級政府和有關(guān)部門切實增強(qiáng)了生態(tài)憂患意識,湖泊治理也收到了實效,“一圍煙浪六十里,幾隊寒鴉千百雛”,這樣的美景已在一些曾被污染的湖面重現(xiàn)了。
然而,人們依然擔(dān)憂:關(guān)于湖泊保護(hù),政府的措施不斷出臺、保護(hù)力度不斷加大,但過去的管理弊端,是不是立馬就消失了呢?
鑒于曾經(jīng)流行的“河長制”,這樣的擔(dān)心并非多余。河長制成立之初不乏叫好的聲音,可是實行之后河流的污染與破壞現(xiàn)象仍然頻頻出現(xiàn)。湖泊保護(hù)是個良心活兒,是管長遠(yuǎn)的事,但是當(dāng)湖泊保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾時,湖泊作為公共利益往往會被讓渡。2012年一項關(guān)于湖泊保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略中提出,用3到5年時間,使我省湖泊面積萎縮、數(shù)量減少的局面得以遏制。如果保護(hù)措施未能落地,有些湖泊未必能堅持到那個時候。
我們更希望看到的是,不管是采取何種管理方式,都應(yīng)該走出“靠山吃山,靠水吃水”的誤區(qū)。不在排污費面前失去了立場,不要在GDP政績沖動之下放棄原則,不要被填湖帶來的巨大利益沖昏了頭腦。只有真正踐行綠色GDP的理念,打破部門利益的藩籬,才能將湖泊保護(hù)落到實處,讓湖泊恢復(fù)光彩。